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用科学发展观引领县域经济全面发展 ——延长县推动县域经济科学发展工作纪实 延长县位于延安市东部，全县辖6镇6乡和1个社区管委会、288个行政村，总人口15.5万，土地总面积2368.7平方公里。延长，是酥梨、苹果的最佳优生区，是大陆第一口油井诞生地，因而被称为中国“梨果之乡”、“石油之母”。 “十一五”以来，延长县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“项目支撑、城镇带动、产业富民、工业强县”发展战略，全县各项工作取得了新的成效。2010年全县实现国内生产总值25.48亿元，较2005年8.1亿元增长214.57%；固定资产投资达22.63亿元，是2005年7.52亿元的3.01倍；地方财政收入2.57亿元，较2005年1.04亿元增长147.12%；城镇居民人均可支配收入达到16332元，较2005年6394元增长155.43%；农民人均纯收入达4258元，较2005年1666元增长155.58%。各项主要经济指标实现了年均两位数以上增长，2010年获“全省县域经济争先进位奖”。一个崭新的延长屹立在世人面前。 工业，全县经济增长新引擎 这座以“陆上第一口油井”而著称于世的延长县，长期以来石油一直是它的经济支柱。历届领导者也一直把“石油强县”作为战略目标不懈地去抓。然而，近年来随着经济社会的快速发展，延长县的石油工业开采区块小、原油产量递减迅速、钻采技术落后等问题和矛盾也逐渐凸现出来，严重地制约着石油工业的发展。从可持续发展的战略高度来看，以石油工业为主的“一元经济”已经不适应当前经济的发展。2007年，以县委书记吴胜德和县长刘景堂为首的延长的新一届领导班子审时度势，高瞻远瞩，把“石油强县”战略变为“工业强县”新战略。2008年，延长县为“工业强县”提出了更为具体的发展思路——稳定石油产能，发展煤气产业，完善企业机制，壮大非公有制经济。按照这个发展思路，延长县加快工业产业结构调整步伐。他们按照“争资源、上产量、重科技、提效益”的思路，狠抓石油生产的协调配合工作，将原油产量稳定在25万吨，继续发挥了石油工业对县域经济的骨干支撑作用。同时，他们积极支持延长油气勘探公司对县境内天然气分布区域和储量进行勘探，累计打成气井115口,并积极谋划天然气化工项目，努力增加工业产品附加值，走能源深加工的路子；对县境内煤炭资源进行全面普查和整合，使境内的煤矿产能提升到年产60万吨。此外，该县还以培育重点龙头企业和加快催生小企业为切入点，通过一系列优惠措施，积极扶持非公有制经济稳步健康增长，取得了显著成效。 在石油稳定产量保证税收的同时，为实现经济可持续发展，2008年，延长县按照工业经济集群化发展、园区化承载的思路，开始筹建工业园区，作为拉动经济增长新引擎。2009年6月，工业园区被陕西省中小企业局确定为全省重点县域工业园区。该工业园区总规划面积3100亩，分为一园两区，即石油化工区，农副产品加工区。农副产品加工园区围绕全县果业、棚栽业、养殖业三大项目，重点培育扶持农产品贮藏、加工、销售的龙头企业，促进产业结构调整和农业产业化经营，带动主导产业开发上台阶。目前已经入驻近十家企业。在化工园区，20万吨天然气液化项目已开工建设，预计今年8月底投产，年产量20万吨，年销售收入6.76亿元，年上缴财政收入7000多万元。依托资源煤气盐等丰富资源和天然气液化项目，延长县积极谋划投资百亿元以上的“盐煤气电”综合化工项目，作为工业可持续发展的重头戏。今年在西洽会上，县政府已经与陕西省延长石油（集团）有限责任公司正式签约建设该项目。据统计，“十一五”期间，延长县累计实现工业产值64.15亿元。其中，规模以上工业实现产值60.4亿元。全县非公有经济预计实现产值16.24亿元，上缴税金7056万元，私营企业达到150个，从业人员1.58万人。招商引资工作取得突破性进展，五年累计签订招商引资项目26个，总投资16.65亿元，引进资金16.5亿元。全社会消费品零售总额累计实现13.88亿元。 “十二五”期间，该县将继续积极支持石油企业推进技术创新，把石油年产量继续稳定在25万吨以上。同时，他们牢牢抓住工业园区建设这个“助推器”，在化工园区20万吨天然气液化项目（LNG）投产的基础上，全力以赴抓好 “盐煤气电综合化工”项目建设，倾全县之力做好土地征迁、供电、用水和施工环境等保障服务工作，使该项目“十二五”末顺利建成投产，实现年产值63亿元，县财政收入达到10亿元以上。在农副产品加工区，该县将出台的各项优惠政策，大力发展农产品加工、销售、仓储和物流业等非公制经济，鼓励和引导全民创业，努力增加就业，实现富民目标。根据规划，预计2020年，这里入驻企业将达到20-30家，年产值达到10亿元，安排就业岗位2000-5000个。 农村产业，富民的步伐越迈越快 “