防止干部考察失真失实问题研究.doc

PAGE PAGE 1 防止干部考察失真失实问题研究 干部队伍建设历来是党的建设中一个极为重要的问题。建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。面对新世纪深刻变化的形势，面对我国现代化建设的繁重任务，面对干部队伍发生的重大变化，面临的严峻挑战和存在的突出问题，胡锦涛同志深刻提出：“从组织上保证选好人、用好人，对于保持马克思主义执政党的先进性，巩固其执政地位是极为重要的。”历揽古今兴衰事，得失成败在用人。用好一个干部，就能树立一面旗帜，成就一番事业，造福一方百姓。反之，错用、误用一个干部，就会毁坏一项事业，祸害一方百姓，并导致正气受抑，邪气上升，严重损害党的形象。一个好干部要得到合理提拔和使用，除了有关部门、有关领导的积极推荐之外，组织部门对干部的考察至关重要。 ??? 一、干部考察工作的现状 干部考察的目的是为了全面、准确、客观地掌握被考察者的政治立场、思想品德、工作能力、工作成效、廉洁自律等情况，简要说就是考察干部德能勤绩廉等方面的情况，为党委调整和使用干部提供依据。而要达到这一目的，就必须首先运用好考察方法。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，省委、省委组织部相继出台了一些办法和措施，特别是今年出台的关于干部考察方面的八个法规性文件，进一步明确了干部选拔任用工作的原则、条件、程序和纪律，对于指导全省干部考察工作起到积极的推动作用。我市在干部的考察方面也做了许多积极的探索，通过强化学习，不断提高考察者自身素质；创新方式，积极探索考察方法；努力实践，注重干部考察质量等办法和措施，确保了干部选拔任用工作的公开、公平、公正，使一大批优秀年轻干部脱颖而出，并逐步走上了各级领导岗位，成为各条战线的中坚力量。??? 二、干部考察工作中存在的问题 ??? 干部考察是选拔任用干部的最基础性的工作。尽管我市在大胆选拔和使用干部方面做了积极的努力，但仍然存在不容忽视的问题。 ??? 1、考察失真。表现为个别干部上任前的考察评价与上任后的实际表现差距很大，不适合岗位的要求，没有反映出被考察对象的真实情况； ?? 2、考察失准。表现为个别干部的特长没有得到发挥，用非所长，干部本人不满意，群众也有意见；尤其表现为对个别干部存在的问题，一定程度上是很严重问题，在考察中并没有察觉，而是提拔使用后才发现问题，个别还受到党纪政纪处分，从而造成了工作被动，影响了党委和组织部门的威信和形象。 ??? 三、干部考察失真失准问题的原因分析 ??? 形成干部考察失真失准问题的原因很多，概括起来主要表现为主观和客观两个方面。 主观方面的原因 一是考察者自身的素质不够高。作为考察者，要接触的人很多，上至领导，下至群众，各方面、各种各样的人都有，所以其本身就要具备较好的素质和较强的综合能力。然而，一个人的素质不尽相同。由于每个人所处的环境、接受教育的程度以及性格、爱好、习惯等诸多方面的不同，故每个人的素质都会存在差异。因此，考察者在考察干部的过程中，会受到自身素质和水平的限制，从而影响干部考察质量。??? 二是考察者的工作态度问题。有的考察者态度不积极，工作不认真，认为考察对象都是经过民主推荐，人选都是各方面条件不错的同志，考察不过是例行公事，走走程序而已，使干部考察工作变成任务式的考察，从而造成考察质量不高。 客观方面的原因 一是谈话效果不理想。表现为不想谈、不敢谈、应付谈、片面谈等几个方面。不想谈，是认为干部任免是组织上早已内定好的，谈话只是走形式；不敢谈，是有的谈话人思想上有顾虑，担心谈到被考察人的问题，若传出去对自己没有好处，怕反映情况外传后被打击报复；应付谈，是认为任免干部是领导的事，任谁免谁与己无关，所以，要么三言两语，要么问一句，说一句；片面谈，是因为对被考察对象有看法，所以在谈话中或是只谈优点，不谈缺点，或是只谈缺点。有的与考察对象关系好，一心一意要帮忙；有的出于其他考虑，希望考察对象快点走。因而，个别谈话大多是谈成绩多，讲问题少，说面上事情多，涉及敏感的情况少，不能客观真实地反映一个干部的全貌。 ??? 二是考察形式比较单一。从目前考察情况来看，主要是通过民主测评、个别谈话与查阅档案等办法。民主测评往往是表面印象，而个别谈话方式有明显的局限性，谈话范围窄，一般只征求考察对象工作圈内同志的意见，很少找考察对象生活圈、社交圈的同志听情况，即使是对考察对象的工作情况，有时也听不到真实反映。 ??? 三是考察时间过短。考察干部一般只有2—3天时间，最长的也只是一个星期左右，就要马上形成书面材料递交会议进行讨论。几天时间，既要深入有关部门进行民主测评，找人谈话了解，又要查阅档案和有关资料，还要形成文字材料，在这么短的时间里，要全面真实地反映出一个干部的特点是有一定困难的。??? 四、预防干部考察失真失准问题