平等和效率关系视角下我国收入分配制度和政策.PDFVIP

INTELLIGENCE 人 文 论 坛 平等与效率关系视角下的 我国收入分配制度和政策 ——读阿瑟·奥肯《平等与效率》引发的思考 厦门大学公共事务学院 沈 珊 摘 要：在《平等与效率》一书中，阿瑟·奥肯以超越经济领域的视角对平等与效率的 关系及抉择问题进行价值分析和判断，从而形成了其颇具特色的抉择理论。奥肯将平等与 效率这两种因素的此消彼长的冲突，看成整个社会生存和发展的张力。在这种权衡中，社 会并不是在维持一个矛盾重重的现状，而是可以长足的发展。基于奥肯有关“在有效率的 经济中促进平等”的思路，本文对我国的收入分配制度进行了深入分析，试图探索奥肯思 想对中国社会改革和发展的现实意义。 关键词：平等 效率 收入平等 机会均等 改革开放以来，一方面，我国的经济以接近两位数的速 即有关经济增长的效率规范之于社会价值的脱嵌的可能性与 度增长；另一方面，“社会差距，包括收入差距、城乡差距、 合法性的争论。更具体地从人类福利的维度来说，也就涉及 地区差距等越来越大，短短一二十年，我国就进入了世界上 如何区分和协调增长与发展、效率和平等之间关系的问题。 社会差距最大的国家之列”[1]。社科院发布的《2008 年社 法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁（Francois Perroux）在对现 会蓝皮书》显示，近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐 代经济学方法进行批判的基础上，提出了两个经济社会发展 年下降，基尼系数从1982年的0.249拉大到2008年的0.47。 的理想类型：无发展的增长和无增长的发展。前者主要是指 总的来说，这两个相互矛盾的现象体现了经济与社会发展的 经济指标快速增长的同时，社会整体中的各个部分（地区、 复杂关系。因此，如何在平等与效率的协调中，既能保证整 企业或个人）未得到实质性的、相对均等的利益，存在某些 个国民经济的持续增长，又能逐步缩小收入差距，“在有效 被挤出的“贫困层”。后者主要是指“在部门劳动生产率维 率的经济中促进平等”[2]，处理好经济增长与社会发展的关 持（停滞）在一定的水平的基础上，对社会总产品 / 收入的 系将成为构建社会主义和谐社会的关键所在。 分配结构进行调整，这种没有相应生产增长的资源再分配必 经济与社会发展间的关系向来都是社会理论家们争论的 然造成经济效率的损失”[3]。事实上，这两个模型代表着经 焦点。古典经济学自亚当·斯密伊始，就将经济增长从社会 济——社会关系连续统中的两极，即效率和平等。按照对社 文化和有意识的经验个体中抽离出来，试图用均质的、无差 会发展和社会福利的关注程度的差异，人类社会各个时期中 别的供给和需求，投入产出以及增长率等概念建构和发现人 的各个国家和地区在这个连续统中占据相应的位置。人类文 类经济生活中的所谓普遍规律。自由主义经济学家哈耶克在 明发展和经济社会变革也总是在效率与平等这对矛盾价值之 《个人主义和经济秩序》一书中也将价格体系的作用看作是 间徘徊。 一种偶然被发现的自生自发的秩序，并呼吁人们尊重这种内 相应的，学术界对效率和平等的讨论也由来已久，大部 在于历史的秩序。从某种程度上说，他的理论将经济或市场 分的研究都是将二者看作相互对立、非此即彼的矛盾体。阿 的实质含义与形式意义混淆了。与此同时，卡尔·波兰尼 （Karl 瑟·奥肯则另辟蹊径，借用经济学的漏桶试验来探讨效率与 polanyi）则试图打破这种建立在既定经济体系下的形式主义 平等的关系，以及在实际决策过程中对二者进行选择的可能 的研究范式，在经济和市场的实质和形式之间划出一条界线。 性及依据。 他认为经济体的运动嵌入在一个复杂的社会文化背景中，和