优化政府采购监督管理流程 有关事项-精选.pptVIP

（一）优化政府采购用款计划流程 * 优化事项 优化前 优化后 非政府采购用款计划错选为政府采购用款计划的处理 无 增加用款计划调减申请及内部审核，审核后直接退回预算执行系统进行调减处理 （二）政府采购资金支付 资金支付方式 * 政府采购资金支付方式由财政直接支付改为财政授权支付。 （二）政府采购资金支付 资金支付流程 * 支付结果 支付信息 * （二）政府采购资金支付 资金支付信息修改 * 由政府采购系统转至预算执行系统中的支付信息不能修改。 如需变更支付信息由预算执行系统退回至政府采购系统，在政府采购系统中申请变更后，重新办理资金支付。 * 三、政府采购实施计划备案 * （一）政府采购实施计划编制 * 政府采购项目实施前，预算单位应登录政府采购系统填报政府采购实施计划。 政府采购实施计划要明确的要素：资金来源、采购内容、是否进口产品、自主选择采购方式和采购代理机构。 实施计划中几个关键问题 * 资金来源： 用款计划：来源于预算执行系统用款计划 公用经费：来源于一揽子批复单位的基本支出 其他资金：上述之外资金 进口产品采购： 实施计划要明确是否采购进口产品（后面专题讲） * 实施计划中几个关键问题 * 自主选择采购方式： 1.公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购，确定方式的同时选择该方式适用条件； 2.属于网上商城采购的，采购方式选择网上商城。 自主选择代理机构 1.系统已将集中采购目录嵌入，选择采购内容时，系统默认该项目采购模式为集中采购，单位要选择省公共资源交易； 2.非集中采购项目可任意选择代理机构 * （二）政府采购实施计划备案 * 实施计划中含有进口产品。 政府采购实施计划通过政府采购系统提交后，除下列情形外，省财政厅不再进行审批和审核，系统自动生成采购编号批复回单位： 实施计划预算金额超过公开招标限额标准采用非公开招标采购方式。（含变为单一来源采购） * 优化事项 优化前 优化后 资金来源 预算内、预算外、其它资金 用款计划、公用经费，其他资金 备案流程 预算单位、主管部门、业务处室审核及审批、政府采购监督管理处审核、审核及编号 预算单位经办人，预算单位审核岗、政府采购监督管理处审核及审批 需审核情形 除网上商城采购外均需审批 除采购方式变更（含变为单一来源）需审批的情形、采购进口产品外均不需审核 采用采购方式的依据 无 预算单位选择采购方式时先把适用依据 工程、服务类采购方式选择控制 无 控制不得使用询价采购方式 （二）实施计划备案流程优化前后对比 * 优化事项 优化前 优化后 采购机构选择 预算单位依据批复的组织形式进行选择 集采项目系统默认模式为集中采购，选择集采机构；其他自主选择 用款计划衔接 无 预算执行用款计划下达后直接传送至政府采购系统，预算单位依据用款计划编制政府采购实施计划；公用经费直接备案。 资金支付 无 预算单位在政府系统填写并提交资金支付申请后，预算执行系统自动获取支付信息（使用其他资金的除外）、办理资金支付，并回传支付结果。 （二）实施计划备案流程优化前后对比 * 优化事项 优化前 优化后 预算单位内部审核 无 增加预算单位内部审核岗 用款计划调减 无 增加预算单位用款计划调减申请及审核 节资处理 无 增加节处理申请及审核 合同公告及备案 合同信息填写在合同公告处与备案分别填写 两功能合二为一，一次性填写及提交 （二）实施计划备案流程优化前后对比 （三）涉及中期财政规划跨年度政府采购项目 * 实施计划总金额按项目规划预算总控制数编制 政府采购实施计划编制 资金来源选择当年下达的用款计划及其他资金 项目实施按项目规划预算总控制数进行招标采购， 签订采购合同一次性备案 （三）涉及中期财政规划跨年度政府采购项目 * 当年资金支付按合同约定条款直接办理资金支付手续 资金支付 以后年度支付时，先行在原实施计划中追加该年度的用款计划后，办理资金支付手续，不再组织招标采购活动 （三）涉及中期财政规划跨年度政府采购项目 * 在年度预算能够保障的前提下，可按照中期财政规划跨年度项目的实施流程，将多个年度合同实施招标采购，采购人可以结合绩效考评，签订不超过三年履行期限的政府采购合同。 采购需求具有固定性、连续性且价格变化幅度较小的服务项目 * 四、政府采购方式变更 * （一）政府采购方式变更 * 政府采购方式变更需审核的情形 达到公开招标数额标准的政府采购项目应采用公开招标的方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的。政府采购实施计划备案时应当按照《河南省省级政府采购公开招标方式变更审批管理操作规程》（豫财办购【2009】21号）要求，上传有关资料、说明变更理由和拟采用的采购方