中东战略支点俄罗斯地缘外交中叙利亚.PDFVIP

中东战略的支点: 俄罗斯地缘外交中的叙利亚∗ 毕洪业 ∗ 【内容提要】 　 冷战结束后ꎬ 俄罗斯在短暂徘徊后加快了重返中东的步伐ꎬ 莫斯科和大马士革的关系重新得到加强ꎬ 叙利亚在俄罗斯中东战略中的地位也愈 加突出ꎮ 在叙利亚危机问题上ꎬ 俄罗斯多次展示了对阿萨德政权的高调支持ꎬ 甚 至不惜冒与西方国家对抗的危险而以反恐名义直接出兵ꎬ 表明莫斯科在叙利亚有 着重大利益ꎮ 事实上ꎬ 无论是叙利亚局势的危急现状还是俄罗斯国内的窘迫形 势ꎬ 都要求普京必须在短期内作出果断决定来扭转局势和振奋士气ꎬ 而 “伊斯兰 国” 的肆虐自然成为最好的理由ꎮ 普京抓住时机的大胆举动在道义、 军事和政治 上都取得了初步成功ꎬ 而美国在中东地区正经受军事、 政治和信誉上的损失和考 验ꎬ 不仅华盛顿主导下的叙利亚游戏规则要重写ꎬ 中东的地缘政治生态也可能由 此进入调整期ꎮ 【关 键 词】 　 俄罗斯　 美国　 叙利亚危机　 伊斯兰国　 中东战略 【作者简介】 　 毕洪业ꎬ 上海外国语大学中亚研究中心、 俄罗斯研究中心副 教授ꎬ 华东师范大学俄罗斯研究中心特约研究员ꎮ 冷战以来ꎬ 叙利亚一直是苏联中东战略的重要支点ꎬ 也是莫斯科在中东地区 的传统盟友和最可靠的伙伴ꎮ 冷战结束后ꎬ 俄罗斯在短暂徘徊后重返中东ꎬ 俄叙 关系重新得到加强ꎬ 叙利亚在莫斯科中东战略中的地位愈加突出ꎮ 一　 莫斯科在中东的坚定盟友: 从苏叙关系到俄叙关系的演变 在冷战时期ꎬ 中东地区就因其独特的地缘战略地位和丰富的石油储备ꎬ 以及 ∗ 本文是作者主持的国家社科基金规划项目 “乌克兰危机冲击下的俄罗斯与欧洲关系及中国的应对研 究” (批准号: １５ＢＧＪ０５２) 的阶段性成果ꎮ 感谢匿名审稿人提出修改意见ꎬ 文中疏漏由作者负责ꎮ ２３ 　 俄罗斯东欧中亚研究　 ２０１６年第２期 复杂的民族结构及宗教而成为美苏对抗和争霸的焦点ꎮ 苏联的中东政策服从于与 美国争霸的目标ꎬ 它为此投入了巨大的人力和物力 (苏联对中东的援助超过了对 南亚、 东南亚、 非洲和拉美地区的援助)ꎬ 但回报却没有达到预期ꎮ 虽然苏联一 度与埃及以及伊拉克维持了短暂的特殊关系ꎬ 但事实上它与所有中东国家的关系 几乎都没有形成稳定的基础ꎬ 一直处于困境中的叙利亚是仅有的例外ꎮ 叙利亚于１９４４年摆脱法国委任统治而获得独立ꎬ 苏联旋即与其建立了外交 关系ꎬ 美国随后于１９４６ 年也与叙建交ꎮ 这一时期叙政坛上的另一个重要事件ꎬ 就是阿拉伯复兴社会党 (复兴党) 在 １９４７ 年成立ꎬ 宣称要复兴阿拉伯民族ꎬ 最 终建立统一的阿拉伯民族国家ꎮ 在美国的支持下ꎬ １９４８年５ 月以色列宣布建国ꎬ 叙利亚、 埃及等阿拉伯国家随即对以色列宣战ꎬ 最终叙以签订了 «停战协定» (１９４９年７月)ꎮ 随后ꎬ 美、 英插手下的叙利亚连续发生军事政变ꎬ 直到１９５４ 年 ２月靠政变夺取政权的军政府被推翻后ꎬ 民族民主力量在议会选举中取得优势ꎬ 复兴党参加了联合政府ꎮ 叙利亚新政府开始向外寻求支持ꎬ 而苏美在欧洲的对抗 也不断升级ꎮ 这样ꎬ 从２０ 世纪５０ 年代中期起ꎬ 苏联开始向叙利亚提供军事援 助ꎮ １９６３年ꎬ 阿拉伯复兴社会党在叙利亚通过军事政变上台 (一直掌权至今)ꎬ 苏联很快与复兴党政府签署了经济、 技术、 军事合作协定ꎬ 帮助叙装备军队及培 训军官ꎬ 以及发展双方经贸关系ꎮ 自此ꎬ 在阿以冲突主导下的中东地缘政治中ꎬ 叙利亚一直是美苏争夺的 “焦点”ꎬ 大马士革也成为莫斯科在中东少有的盟友之 一ꎮ 叙以六日战争 (１９６７年) 后ꎬ 以色列占领了戈兰高地ꎮ 为抵制以色列的进 一步侵略ꎬ 叙利亚请求苏联在其领土驻军ꎮ 苏联加大了对叙利亚的政治、 军事和 财政支持ꎬ 苏军顾问被派到叙营级部队ꎮ １９７０ 年 １１月ꎬ 叙原国防部长兼空军司 令哈菲兹 阿萨德 (现任总统巴沙尔 阿萨德的父亲) 改组了复兴党的地区领 导集团和政府ꎬ 自己担任总理ꎬ 并于１９７１年３ 月当选总统 (连任到２０００ 年去 世)ꎮ １９７１年ꎬ 苏联海军被允许使用叙利亚塔尔图斯港进行后勤保障ꎬ 该港进而 成为苏联海军首个在海外的停泊地ꎬ 并于１９７４ 年正式成为苏联在海外的第一个 海军基地ꎬ 而叙