X市脱贫攻坚工作情况调查研究报告.docVIP

XX市脱贫攻坚工作情况调研报告 为进一步掌握全市脱贫攻坚工作情况，促进精准扶贫工作健康发展，根据XX市《关于报送2017年重点调研课题选题的通知》，结合我局调研和收集的资料情况，现报告如下： 一、脱贫攻坚现状 XX市是YY省南部政治、经济、文化中心，HH州首府，总面积2274平方公里，以布依族、苗族为主的33个少数民族人数占全市50万总人口67%。全市共设9个乡镇、办事处，辖87个行政村, 2015年底全市共有贫困村46个，贫困户9227户30782人，2016年度贫困村出列8个，贫困户665户2408人。目前现有贫困村38个，贫困人口8562户为28374人（社会保障兜底2818户7077人）。其中：一类贫困村29个，二类贫困村3个，三类贫困村6个。贫困发生率为12.22℅（按2014年农业人口计算，不含XX经济开发农业人口数据）。 二、脱贫攻坚措施 （一）领导重视，组织保障有力。一是市委、市政府相继出台了《XX市2017年精准脱贫攻坚工作方案》《XX市2017年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案》《2017年XX市脱贫攻坚“大比武”工作方案》等，提出坚持做到“六个精准”，大力实施“五个一批”，2017年实现13个贫困村出列、减少贫困人口6600人，全市贫困人口发生率降至5％以下，出列村贫困人口发生率降至3％以下，所脱贫人口人均可支配收入达8000元以上。确保2016年已经出列的8个贫困村、665户贫困户不返贫，且所脱贫人口人均可支配收入达8000元以上，切实巩固好2016年的脱贫成果。二是构建三级指挥体系。打赢得扶贫攻坚战，精准指挥调度是关键。我市按照“市建部、乡建所、村建室”思路，构建市级、乡镇级、村级三级扶贫指挥体系，落实“党政同责、一岗双责”要求，在扶贫攻坚中发挥了重要的作用。三级指挥机构职相互补充，互为补台，为全市扶贫攻坚奠定坚实基础。 （二）强化队伍建设，瞄准焦点发力。打赢扶贫攻坚战，队伍建设是基础。一是建强扶贫冲锋队。由乡村干部、贫困群众、包保干部、帮扶企业组成，是战斗在第一线的队伍。工作中，我们坚持“干部动脑、群众动手”的“两轮驱动”，建立了“41312”结对帮扶机制，即：副县级以上领导包保4户脱贫，包1个贫困村出列；科级干部保3户脱贫，包1个贫困村出列，一般干部帮扶2户。全市共结对帮扶贫困户9227户，实现贫困户全覆盖。二是建优扶贫宣传队。全市把扶贫氛围营造作用扶贫的重头戏，以宣传部、新闻中心为主体，整合省、州驻匀新闻媒体力量，组建了强大的扶贫宣传队伍，迅速掀起营造扶贫氛围的热潮。在市级层面建立《XX新闻》、“微XX”微信公众平台等六个宣传平台。同时，在《YY日报》《新华社每日电讯》《当代先锋网》等上刊播我市实施脱贫攻坚情况。截止目前，各级各类媒体共计刊登、发布扶贫脱贫新闻稿件、消息352篇（条）。制作XX市扶贫政策宣传“口袋书”15000份、XX市精准扶贫知识读本13644份、XX市精准扶贫帮扶记录本9228份、扶贫手册9200份，并发放到全市有帮扶责任的公职人员及建档立卡贫困户手中，切实做到了干部人手一册，贫困群众一户一本，扶贫政策做到了家喻户晓、人人皆知。三是建实扶贫督战队。我市建立以市领导带队，组织由组织部、纪委、审计局、督查督办局等单位人员组成的扶贫督促检查队伍。重点加强干部队伍作风建设情况、扶贫项目推进情况、扶贫资金拨付及使用情况、扶贫政策落实情况等方面督促检查。发现问题，及时明确责任单位进行整改。经提醒仍不改进的，提请市委对有关人员进行组织调整。今年以来，全市调整乡镇书记2名、乡镇长3名、市直部门负责人5名。 （二）坚持“六个精准”，扎实推动“五个一批”工作。一是精准识别贫困群体。抽调干部，采取收入核查鉴别、贫困程度排序、永久公示监督等方法。二是找准贫困病根，开好脱贫药方。通过对不同贫困人群、致贫原因进行全面分类识别和建档立卡，为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫奠定了坚实基础。三是多措并举，落实责任。围绕基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动等“十项扶贫攻坚”行动计划，搭建起了精准施策的政策支持网络。根据精准施策要求，2017年产业扶贫要完成13个出列村要综合考虑长期效益和短期效益，分别培育和发展2个以上主导产业，带动贫困户6600人。全市要完成2017年712户2872人的易地扶贫搬迁任务。生态补偿扶贫计划完成14200人。全面完成1068人的教育扶贫计划，救治建档立卡贫困人口217人。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，完成民政兜底贫困人口7077人。 （四）广泛动员，社会力量参与脱贫攻坚。一是抓好用足广州黄埔区定点帮扶的机遇，用好定点扶贫力