国内消费者与海外场转基因水稻面临双重阻力-GreenpeaceUSA.PDFVIP

国 内 消 费 者 与 海 外 市 场 转基因水稻面临双重阻力 参与本简报编写的机构及个人 第一部分 益普索（中国）市场研究咨询有限公司 第二部分及附录 程大为 （副教授， 中国人民大学经济学系） 崔小雷、李真、吕佳、孙君瑶、王莹、吴迪、周亚敏（研究生，中国人民大学经济学系国际贸易专业） -- 前·言 1 2004年底，农业部启动了转基因水稻商业化的审批程序 ，标志着转基因水稻这一极 具争议性的新事物在中国正式提上大规模推广议事日程。 由于涉及水稻这一全世界最为重要的主粮作物，转基因水稻商业化从一开始就饱受争 议。但一直以来，公众的注意力被更多地集中在转基因水稻的安全性以及环境影响这 样的科学层面，而转基因水稻商业化在经济及贸易层面的可能影响则往往被这些激烈 争议所掩盖。 事实上，学术界对于转基因作物的经济影响的研究一直在进行，其着眼点多是从宏观 上考察几类主要转基因作物（集中在大豆、棉花等几种已经实现大规模商业化的作物 上）实际和潜在的经济影响，并且涉及生产、消费、贸易、资源配置和利益相关者福 利等方面。 对于国内市场来说，消费者对转基因作物的接受程度仍然将在很大程度上影响它们 的经济许诺能否最终兑现。而且，研究者们对这一许诺本身（即转基因作物可以降 2 低成本、增加产量以及减少农药用量 ）仍存在疑问，并非所有人在对转基因作物进 3 行产量和成本收益的调查研究时，都会得出统一的结论 。近期由美国康奈尔大学的 4 Shenghui Wang和David R.Just (2006) 所进行的对中国转基因棉花种植状况进行的长 期跟踪和评估课题，通过对中国481户棉农历时7年的跟踪调查，更是得出了与早期转 基因作物经济性研究截然不同的结论，认为转基因棉花的长期经济效益不佳。 海外市场的准入也将成为影响转基因水稻经济效益的重要因素，尽管对于这种影响的 5 程度仍存在不同看法。有研究认为 ，即使相关国家采取措施禁止从中国进口转基因 稻米，也只带来极其轻微的负面影响，因为中国用于出口的稻米仅仅占到整个稻米产 量的1.2%。因此，这些研究者提出即使遭遇贸易制裁，转基因技术的应用和商业化 6 都能给中国的福利带来大幅度的提升。但其他论者 则提出转基因作物的环境影响、 负面的消费者反应、海外市场准入对于它们能带来多大程度的福利提升至关重要。由 于目前主要的转基因农产品都可作为畜牧业饲料之用，也存在很多下游产品，欧盟及 东北亚国家如果对这些产品采取制裁措施，给中国带来的贸易方面的损失将不可低 估。 正当世界各地的研究者仍在对转基因水稻商业化有可能带来的经济社会影响进行各种 预测和争论时，对转基因水稻商业化具有重大影响的两个因素，即国内消费者态度 和海外市场反应，则已经出现引人注目的趋势。中国城市消费者对转基因食品敬而远 之，而海外市场则把含有转基因稻米成分的中国出口产品拒之门外。作为一直以来持 续关注转基因水稻商业化进程的机构，绿色和平与专业的市场调查机构和国际贸易研 究者合作，对这些新动向进行了调查与分析，并以这份简报的形式呈现了转基因水稻 目前在国内及国外所面临的复杂困局。 尤其值得注意的是，由于未经政府批准的转基因水稻在市场上“早产”（这事实上在 2006年已经是困扰各国政府的难题），人们对于这一新事物所触发的连锁反应及其经 济后果的认知不再停留在“预测”层面，而具备了更为现实性的基础。这也应该成为 审视这份简报中所有数据与事实的大背景。 从某种意义上来说，转基因水稻所受到的市场阻力已是现实，而不再只是理论。 -- 目·录 前言…………………………………………………………………………………………1 第1部分5 国内市场：消费者的态度 消费者对于转基因食品的认知 消费者对于转基因食品的态度 消费者对于知情权的态度 第2部分9 海外市场：中国米制品的