渠养殖水域滩涂规划.DOCVIP

PAGE 渠县养殖水域滩涂规划 （2018年-2030年） （征求意见稿） 渠县农林局 二〇一七年十一月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 44 - 第一章 总则 第一节 前言 面临形势：2016年渠县渔业统计年鉴显示：2016年全县水产品总产量1.90万吨，其中淡水养殖产量1.47万吨。淡水养殖面积1458公顷，其中池塘养殖面积848公顷，水库养殖面积545公顷，河沟养殖面积65公顷，稻田养殖面积5730公顷。水产品产量增长的同时，富营养化污染加剧，池塘可持续发展能力降低，养殖废水的超标排放给水产养殖水域内外环境造成了一定的压力，也给外部环境造成了影响。 编制背景：为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）文件精神，四川省农业厅下发了《关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（川农业函〔2017〕46号）文件，要求以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，加快推进水产养殖业转方式调结构，进一步完善养殖水域滩涂规划制度。 目的意义：养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。为此，按照农业部印发《养殖水域滩涂规划编制大纲》和《养殖水域滩涂规划编制工作规范》的要求，科学规划渠县水域滩涂，合理布局水产养殖生产，并按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，设定发展底线，对稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民具有重要意义。 第二节 编制依据 国家法律、法规： 1、《中华人民共和国渔业法》，2014年4月； 2、《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月； 3、《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订； 4、《中华人民共和国动物防疫法》，2007年8月30日修订； 5、《中华人民共和国农产品质量安全法》，2006年4月29日； 6、《中华人民共和国农业技术推广法》，2012年8月修订； 7、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）； 8、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。 地方法规： 1、《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》，2004年9月24日； 2、《四川省环境保护条例》，2004年修订； 3、《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》，2009年3月。 规程、规范、技术性文件： 1、《农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知》（农渔发〔2016〕39号）； 2、《四川省农业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（川农业函〔2017〕46号）； 3、2017年中央指导“三农”工作的一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》； 4、2017年四川省委一号文件《关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》； 5、农业部《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）； 6、《国务院办公厅关于印发中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）的通知》，国办发〔2014〕3号； 7、《中国水生生物资源养护行动纲要》，国发〔2006〕9号； 8、《四川省人民政府办公厅关于加快发展现代水产业的通知》，川办发〔2014〕10号； 9、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； 10、《中华人民共和国农业部行业标准——无公害食品 淡水养殖用水水质标准》（NY5051-2001）； 11、《中华人民共和国水产行业标准——淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）。 其它： 1、农业部《全国渔业发展第十三个五年规划》（2016～2020）； 2、《四川省水产发展“十三五”规划》，四川省水产局； 3、《达州市政府关于划定农村建制乡镇集中式饮用水源保护区的通知》，（市府发〔2006〕66号）； 4、《渠县土地利用总体规划》，渠县国土资源局； 5、《渠县2016年渔业统计年报》，渠县水务局； 6、《渠县考核断面水质监测》，渠县环保局。 第三节 目标任务 规划期限：本规划年限自2017年起，至2030年。 规划目标：根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，明确重点生态保护区或公共安全“