土地流转及村级财富情况汇报2011[1].2.docVIP

泊头市关于农村土地流转及 村级财富积累机制工作情况的汇报 （2011年2月） 省、市考核组各位领导： 首先，我谨代表泊头市委、市政府对各位领导莅临泊头检查指导工作表示热烈的欢迎！下面我把泊头市农村土地流转和村级财富积累机制工作情况向各位领导做简要汇报。 泊头市辖12个乡镇、657个村，农业人口47万人，11.2万个农户，常用耕地面积81.8万亩，2010年农民人均纯收入5267元。 一、农村土地流转工作情况 2010年以来，我市按照省、市要求，始终把农村土地流转作为促进农村经济发展、促进农民增收、保持社会稳定的大事要事来抓，认真安排、规范管理、积极引导，搞好服务，农村土地流转工作取得了一定成效。目前，我市实行家庭承包经营的耕地面积81.8万亩，全市657个村全部开展了二轮土地延包，共发放《土地承包合同证书》11.2万份，发放《土地承包经营权证书》11.2万份。进行土地流转的面积为42650亩，占家庭承包经营总面积的5.2%，比2009年提高1.8个百分点。其中：转包19711亩，转让3852亩，互换12758亩，出租6329亩。全市20亩以上的土地规模经营户共665户，经营面积25100亩，占土地流转面积的61%（其中：50亩以上的土地规模经营户共57户，经营面积10035亩）。 （一）加强领导。为有条不紊地做好这项工作，我们下发了泊政字【2010】46号文《关于做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的通知》，成立了农村土地承包仲裁委员会。主任由副市长担任，副主任由农工部长、法院副院长担任。成员由法制办、农业局、林业局、水务局、国土局、司法局等单位分管副职以及律师、农民代表共16人组成，办公室设在农工部，仲裁委员会聘任了7名懂政策、懂法律的人员为仲裁员。同时，还成立了泊头市土地流转大厅，认真开展了工作。12个乡镇依托农经站都成立了土地流转服务中心，达到了“五有”，即：有人员、有经费、有牌子、有办公室、有办公设施。每个村都聘任了一名土地流转信息员（调解员）。 （二）认真部署。去年4月份，召开了由乡镇分管副职、农经站长参加的全市农经工作会议，部署了全年土地流转工作，确定了“首先在泊镇、王武两个乡镇建立试点，然后再全面推开”的工作重点。11月5日，召开了由乡镇长、农经站长参加的会议，对土地流转工作进行了调度，对前段工作进行了总结，对下一步工作进行了安排。11月29日，召开了由各乡镇分管副职参加的会议，查找了工作中的不足，对年前工作进行了部署。12月份，由政府办、农工部组成了联合小组，对土地流转工作进行了督导检查，确保了工作质量和进度。 （三）规范管理。我们制定了《泊头市农村土地承包经营权流转工作实施方案》，明确了指导思想、基本原则、流转形式、流转程序、档案管理制度和各项工作措施，进一步规范了土地流转管理。各乡镇按照要求，统一印发了土地流转合同书。凡是新签、续签的土地流转双方，必须依法签订规范的土地流转合同。目前，共签订土地流转合同2030份，占应签土地流转合同的81%。 （四）积极引导。我们认真落实农村土地流转政策，引导农户积极稳妥地进行土地流转。同时，根据农业龙头企业、农民专业合作社专业化、规模化、产业化的特点，充分发挥其引领作用，与农户会员之间进行土地流转，发展适度规模经营。1、泊头东方果品公司是一家国家级农业龙头企业，在王武镇转包了200亩果园，流转费200元/亩，实行统一管理，保证了果品质量，提高了产品价格，增加了经营效益。农户转出土地后，在果品公司上班，除了每亩获得200元的流转收入以外，每人每月还能获得1000多元的工资收入。2、四营乡王文柱是种田能手，也是傻柱子农业种植合作社负责人，其承租了农户耕地100亩，打破了多年来小麦——玉米的种植模式，采用了双株玉米种植模式和玉米辣椒、玉米大豆等间作技术，亩均增收500元。在他的示范带动下，省内外有1万多户实行了高产种植模式，种植面积5万多亩，亩均增收300-500元。 （五）及时解决土地承包纠纷。土地是农民最基本的生产资料，尤其是实行税费改革以来，农民对土地更为关注，由于历史遗留问题的存在和经济的发展，不可避免地会产生土地承包纠纷事件。对此，我市有关部门、各乡镇高度重视，热情接待群众，认真解释政策，积极化解矛盾。2010年共解决土地承包纠纷56起，未发生进京赴省上访事件，未发生侵害妇女、外出务工户土地承包权，机动地超限额、违法发包、“两田制”等问题，切实保护了农民权益，促进了农村稳定。 二、村级财富积累机制工作情况 按照省、市要求，我们加强了农村集体资金、资产、资源的管理，积极开展了村级财富积累机制工作。目前，全市村集体资产总额为29917万元，其中固定资产27788万元。固定资产中，深井7555万元，浅井1235万元，排灌设备826万元，变压器2144万元，其它电力设施423