财政学财政出规模与结构分析.pptVIP

本章教学目的与要求： 主要介绍财政支出的类别、规模和结构，掌握财政支出及其机构的主要分类方法，了解财政活动规模的指标和财政支出合理规模选择的影响因素。 重点与难点： 财政支出分类；财政支出规模发展变化的一般趋势；财政支出结构的调整和优化；财政支出合理规模的选择。 一、按财政功能分类 或者称按国家职能划分： 1.经济建设费； 2.社会文教费； 3.国防费； 4.行政管理费； 5.其他支出。 通过这种分类可以揭示国家执行了哪些职能以及侧重于哪些职能，对一个国家的支出结构做时间序列分析，便能够揭示该国的国家职能的变化；在横向对比中可以揭示各国国家职能的差异。 二、按支出用途分类 1.静态价值构成上划分：补偿性支出、积累性支出和消费性支出 2.动态的再生产角度考察：投资性支出和消费性支出 三、按经济性质分类 ――购买性支出与 转移性支出 以财政支出是否与产品和服务相交换为标准。 购买性支出：政府购买商品和服务的活动所发生的支出； 转移性支出：政府资金无偿的、单方面的转移。 按经济性质分类的经济分析意义： 1.作用：购买性支出对社会的生产和就业有直接影响； 对收入分配有间接的影响；转移性支出则相反。 2.在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则 ，这种