徐汉明：司法权和司法行政事务管理权分离制度设计.docVIP

徐汉明：司法权和司法行政事务管理权分离制度设计 时间：2015-07-06 14:05:38????来源：研究部???责任编辑：att2014　　新中国成立特别是改革开放以来，我国坚持从国情出发，在承继优秀法律文化成果、借鉴人类法治文明的基础上，形成了中国特色社会主义司法制度。这是我国社会主义法治理论的重大成果，是中国特色社会主义法治实践的伟大成就，是人类法治文明发展史上的一大创举。我国司法制度总体上是与社会主义初级阶段的基本国情相适应的。在“四个全面”的新形势下，司法权与司法行政事务权混同管理模式导致了司法机制僵化和司法能力不足。中共十八届三中、四中全会把“两权分离”改革作为保证公正司法、提高司法公信力的重要举措。这对于全面深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，加快推进国家治理体系和治理能力现代化、加快建设“法治中国”具有重大的现实意义和深远的历史意义。 　　目前，我国法院检察院 “两权内部一体运行”模式，存在着性质定位不准确，行使主体、职能界区不清晰，运行机制不健全、考核评价体系模糊等问题，成为影响公正高效司法的重要因素，亟待厘清“两权分离”的理论、制度、实践、政策等依据，并进而构建体现司法权运行规律、适应司法体制改革要求的“两权适度分离”模式和运行机制。考察域外国家“两权分离”模式林林总总，其大多从自身司法制度、法治文化及其社会物质生活条件出发，形成了各自