生产区域动土作业管理规定 石化公司企业标准.docVIP

PAGE PAGE 1 石化公司企业标准 Q/SY 生产区域动土作业管理规定 1 范围 本文件规定了作业风险评估许可系统（RAP）中动土作业的管理职责范围和要求。 本文件适用于石化公司所属单位及承包商在现役装置、生产区域范围内进行的动土作业。 2 规范性引用文件 《挖掘作业安全管理规范》 Q/SY1247 《作业风险评估许可证管理程序》 Q/SY DS G 519 《铁路运输安全保护条例》 3 术语和定义 3.1 生产区域动土作业 在现役装置、生产区域范围内进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业称为生产区域动土作业。生产区域动土分为两级风险作业。 3.2 二级风险动土作业 指在公司基层车间（站、队）管理范围内的装置，不影响消防公路、埋地物清楚、明晰，以人工开挖为主辅以小型气动、电动工具进行的动土作业（含打桩作业）。RAP 系统中选择的图标有土建、使用气动、电动工具等。 3.3 三级风险动土作业 指在公司装置、厂区范围内使用大型机械开挖、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业。RAP 系统中选择有挖掘的图标。 4 职责 4.1 机动设备处 负责公司生产区域动土作业的归口管理；负责编制及修订动土管理规定，监督此类作业的执行落实。 4.2 安全质量环保处 负责公司动土作业施工现场的安全监督、检查工作。 4.3 生产运行处 负责厂际间公用工程系统、储运系统作业中涉及三级风险的动土作业的监督管理。 4.4 工程项目管理部 负责新、改、扩建项目的动土作业的监督管理，对所管理的施工项目涉及的三级风险的动土作业进行会签确认并检查此类动土作业措施的落实情况。 4.5 直属单位机动部门 负责本单位动土作业的归口管理，负责监督检查公司相关制度在本单位的执行；负责动土作业技术措施的现场落实确认、施工资质符合性的审查，对本单位涉及三级风险的动土作业进行会签确认并检查此类动土作业措施的落实情况。 4.6 直属单位生产调度部门 负责本单位公用工程系统、储运、厂区道路动土作业的监督管理，对该范围内涉及的三级风险的动土作业进行会签确认。 4.7 直属单位安全部门 负责公司动土作业施工现场的安全监督、检查工作。 4.8 消防大队 负责对消防道路通畅造成阻碍或影响消防等应急设施使用的情况进行检查确认，并提出防范措施。对涉及的三级风险的动土作业进行会签确认。 4.9 埋地设施维护单位 电气、通讯、仪表等相关维护单位负责对地下埋设有动力电缆、通讯及信息光（电）缆、信号线缆、水（汽）管线进行检查确认，并提出防范措施。对该系统涉及的三级风险的动土作业进行会签确认。 4.10 铁路管理部门 负责对铁路线路安全保护区内的动土作业进行风险评估及许可手续办理，并对动土作业实施全过程管理。 4.11 属地单位 负责对属地范围内的动土作业进行风险评估及许可手续办理。在属地范围内动土作业时，负责按照石化公司《作业风险评估许可证管理程序》对动土作业实施全过程管理。 5 管理内容与要求 5.1 基本要求及准备工作 5.1.1 以下动土作业可以不进入作业风险评估许可证系统（RAP），或在作业风险评估许可证系统（RAP）应急处置状态下不办理《动土作业许可证》，但应做好防止挖坏电缆、管道等设施的措施： a） 对原有的电机、电缆进行更换，且新电缆的走向、长度与原电缆相同（不包括过公路、消防通道及破坏绿化的情况）； b） 打开原有电缆沟盖板、管沟盖板、垫层，在电缆沟、管沟中施工时（不包括过公路、消防通道及破坏绿化的情况）； c） 在厂区中进行浅层表面动土（包括对道路表面进行修补作业等），动土深度小于30cm且不对生产安全、消防等产生影响时； d） 在架空线路、管廊、地下电缆、管网安全距离满足要求时的厂区绿化用地进行的不发火作业且不对生产安全、消防等产生影响时。 除以上情况外，在现役装置、厂际界区间进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业都应按照《作业风险评估许可证管理程序》办理动土作业许可手证。 5.1.2 动土工作开始前施工单位应进行工作安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施，在进行三级风险动土作业时制定动土方案。制定方案时应考虑以下内容： a） 交通状况； b） 附近的振动源； c） 隐蔽电气、管网等设施的分布情况； d） 邻近的建筑结构及其状况； e） 土质类型； f） 地表水和地下水； g） 对土壤和水的污染； h） 架空的公用设施； i） 挖出物及施工材料的存放； j） 有害气体易