食品安全培训-食品及食用农产品网络销售监管.pdfVIP

食品及食用农产品网络销售监管 2018年7月 （无标签标识、生产商、生产日期等）的举报较多（很多 为当地农户销售的本地特色食品），想请您讲一讲： 1.食用农产品的定性； 2.网络销售食品（食用农产品）的监管要点； 3.从当前的政策来说，网络销售当地特色食品是各 地扶贫的举措，食品药品监管部门应当从哪些方面指导企 业在网络经营特色食品时尽量符合法律法规规定，避免法 律风险？谢谢！ 一、现行监管体制的形成 （一）几个重要的食品及食用农产品监管法律及规范性文件 1、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》 2、《中华人民共和国食品卫生法》 3、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号) 4 、《中华人民共和国农产品质量安全法》 5、《中华人民共和国食品安全法》（2009版） 6、《中华人民共和国食品安全法》（2015版） 7、《省农委省食品药品监督管理局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意 见》（黔农发〔2015 〕29号） 一、现行监管体制的形成 （二）《中华人民共和国食品卫生法（试行）》 1、1982年11月颁布，1983年7月1起试行，1995年10月30起废止。 2、第三十一条“卫生行政部门所属县以上卫生防疫站或者食品卫生监督检验所为 食品卫生监督机构，负责管辖范围内的食品卫生监督工作。 铁道、交通、厂（场）矿卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责， 接受地方食品卫生监督机构的业务指导。 3、第二十七条”城乡集市贸易的食品卫生管理工作和一般食品卫生检查工作，由 工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由食品卫生监督机构负责，畜、禽兽 医卫生检验工作由农牧渔业部门负责。” 一、现行监管体制的形成 （三）《中华人民共和国食品卫生法》 1、1995年10月30起公布施行，2009年6月1 日起废止。。 2、第二十九条“城乡集市贸易的食品卫生管理工作由工商行政管理部门负责，食品 卫生监督检验工作由卫生行政部门负责。” 3、第三十二条“县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监 督职责。 铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构，行使国务院卫生行政部门会同 国务院有关部门规定的食品卫生监督职责。” 一、现行监管体制的形成 （四）《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号) 1、2004年9月印发，2015年被国务院公告失效。 2、总的看，生产销售假冒伪劣食品案件多发的势头有所遏制，食品安全形势趋于 好转。但是食品安全问题仍然比较严重，种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费 等方面存在的问题还很突出，食品安全监管体制、法制、标准等方面存在缺陷，地方 保护、有法不依、执法不严、监管不力的现象时有发生。为恢复和提高我国食品信誉， 确保人民身体健康和生命安全，国务院决定采取切实有效措施，进一步加强食品安全 工作。 一、现行监管体制的形成 （四）《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号) 3、进一步理顺有关监管部门的职责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则， 采取分段监管为主、 的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任 。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管 ，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门 负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品 监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。 农业、发展改革和商务等部门按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、 消费环节的行业管理工作。进一步发挥行业协会和中介组织的作用。 4 、强化地方政府对食品安全监管的责任。地方各级人民政府对当地食品安全负总 责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。 一、现行监管体制的形成 （四）《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号) 5、建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿 食品生产加工业。 6、完善食品安全法律法规和部门规章。国务院法制办要抓紧组织修订《食品卫生