新行政诉讼法讲座 《行政诉讼法》修改解读-精选版.pptVIP

深化公开审判制度 　　第五十四条 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。? ?　涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 第六十五条 人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。 第八十条　人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 二、支持法院依法行使审判权的制度设计 * 受案范围扩大 第十二条 将行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了受案范围。 【解读】修改后的行政诉讼法将原法列举的8项增加到12项，扩大了受案范围，可以避免法院借口法律没有明确规定而不予受理。 三、加强当事人诉权保护的新机制 * * 法院应当受理的12种情形 一、对行政处罚不服的 二、对行政强制措施和行政强制执行不服的 三、对行政许可不服的 四、对确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服的 五、对征收、征用决定及其补偿决定不服的 六、认为不履行法定职责的 * 法院应当受理的12种情形 七、认为侵犯经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的 八、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的 九、认为行政机关违法要求履行义务 十、认为行政机关没有支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的 十一、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的 十二、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的 * 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 其他可诉类型(第十二条第二款) 　　 　　除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 【解读】公民的基本权利除人身权、财产权以外，还有政治权利、社会权利等，除第一款规定的十二种情形外，其他权利引起的纠纷是否可以提起行政诉讼，由单行法律或法规规定。 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 不受理范围 　　第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为； （二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 延长起诉期限 一般起诉期限 1．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。(四十六条) 2．因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 3．公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。(四十七条) 　　4．公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 起诉期限的扣除和延长 5．公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 6．公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 　立案登记制 第五十一条 法院在接到起诉状时对符合规定的起诉条件的，应当登记立案。不能当场判定的，应接受起诉状，出具书面凭证，七日内决定是否立案。 【解读】“这样做减少了对原告起诉的阻碍。”以前立案很大程度上是实体审查，以后法院立案主要是对原告的起诉是否符合形式要件要求进行判断。新规定同时要求法院要对当事人不清楚的地方进行释明，给予指导。虽然会给法院增加工作量，但这是对当事人诉权的一种保护。 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 十八届四中全会决定 改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。 提出 行政诉讼法修改 落实 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 三、加强当事人诉权保护的新机制 * 最高法印发《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》 2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登