《公务员法教程》学习要点 (1).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 《公务员法教程》学习要点（1） 公务员法的立法思想 一、公务员法的立法背景 1、是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果； （P1） （1）传统人事制度的弊端：缺乏分类管理、管理权限集中、管理方式陈旧、管理制度不全。以上问题既压制了人才的脱颖而出，也助长了用人上的不正之风。 （2）人事管理制度改革进程：1993、4月经国务院常务会议通过，10、1日实施的《国家公务员暂行条例》，标志我国公务员制度的建立。 2、是深化和推进经济体制改革，建立完善的社会主义市场经济体制的客观需要； （P3） 3、是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求； （P3） 二、公务员法的立法宗旨（目的） 1、规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平； （P4） 2、加强对公务员的依法监督，保障公务员的合法权益； （P4） 3、为建设高素质的公务员队伍提供制度保证； （P5） 4、保证机关有效运转，提高工作效能。 （P5） 三、公务员管理的目标和公务员制度的功能 1、公务员管理：是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理。 （P6） 2、管理目标 首要目标：保证机构组织的高效运转和职能的有效实现； （P6） 第二目标：实现人才资源的优化配