香港南丫岛调查及对社会主新农村建设模式的启示.ppt

香港南丫岛调查及对社会主义新农村建设模式的启示 第一部分：南丫岛基本情况调查 概况 地理位置 交通状况 岛内旅游资源 基础设施 经济模式 管理制度 一、概况 南丫岛位于香港南部，其形状和树丫十分相似，因此称为南丫岛。南丫岛，面积约14平方公里，常住人口大约1万人，是继大屿山和香港岛之后，香港的第三大岛屿。位于香港岛南面，岛内平地少，是一个被浓绿的亚热带树木覆盖着的美丽岛屿，岛上的原住民或者从事渔业，或者耕种土地，是一派难得一见的悠闲气息。 南丫岛远离尘嚣，安静祥宁，吸引了不少年轻人和外藉人士居住。岛上开设了不少西式餐厅和酒馆，处处弥漫着一种异国浪漫风情，是港人周末休闲旅游的好去处。 二、地理位置 三、交通状况 四、岛内旅游资源 南丫岛拥有得天独厚的自然资源和历史文化资源。 五、基础设施 相关背景：香港基础设施投融资要点 其要点表现为：培育基础设施领域的多元化投融资主体。具体做法是：按照基础设施投入产出的不同方式，香港将基础设施分为三类： 第一类是纯公益性设施项目，由特区政府独自承担； 第二类是低收费设施项目，如城市供水、供气、地铁等，通过税收优惠和政策补贴，逐步转向政府投资、企业经营环节实现自负盈亏； 第三类是正常收费设施项目，如电信、铁路等，放开市场，鼓励外商资本和民营资本积极参与，形成多元化投资主体有序竞争的格局。 六、经济模式 南丫岛经济模式以前属于农业和渔业并举发展的模式。岛上的原住民依靠渔业及狭小的土地上的农业生活 。 现在的南丫岛经济发展以旅游业为支柱，带动餐饮、工艺品及其他服务业的发展。 南丫岛的经济模式基本上代表了香港众多离岛的经济模式，离岛经济模式的转型与香港的经济模式转型是紧密相连的，以南丫岛为代表的离岛经济模式转型是香港经济模式转型的缩影。 相关背景：香港经济模式的转型 第一次：渔农业为主的传统经济转向以转口贸易为主的外向型经济 第二次：由转口贸易为主转变为以轻工业制造业为主，轻工业已经成为香港经济的支柱产业。 第三次：从制造业主导型转向服务业主导型经济体系，服务业占香港本地生产总值超过了80%。 香港的旅游业一直是比较理想的行业，由于香港主要由三大岛屿组成，三大岛屿又包括了诸多小岛屿，因此旅游经济主要体现在岛屿旅游方面。旅游业一直受到香港政府的重视，近年来这种重视程度越来越得到加强和扩大，2005年香港特区政府在《施政报告》中确定香港要“背靠内地，面向世界，建设一个提供优质服务的国际都会”，并首次明确提出“市场主导，政府促进”的新政策模式。旅游业是香港服务业中发展势头最强金的行业，与金融业，工商业支援服务及物流业被定为香港的四大支柱横业，受到特区政府的高度重视。在新的形势和新的政策范式下，特区政府开始为旅游业做整体规划，这就标志着政府会采取比以前更为积极主动的措施来促进旅游业发展。 七、管理制度 房屋制度 差饷制度 人口管理 南丫岛的相关管理是完全按照香港特区政府的有关法令、政策执行的。 通过了解香港特区政府在土地、房屋、差饷、人口管理等方面的政策及相关制度，即可了解以南丫岛为代表的离岛管理模式。 相关背景：香港土地政策及房屋制度 A：特色建筑---丁屋 丁屋的含义： 丁屋是香港新界原居民中的男性后人（即“丁”）获准兴建的房屋，法律上可被称为小型屋宇。 丁屋和村屋存在实质上的差异 概念上「丁屋」和「村屋」是有所分別的，可以说，「丁屋」是「村屋」， 「村屋」却不一定是「丁屋」。有关分别会影响物业买卖的合法性，村屋 丁屋条例异同须分清。  丁屋历史 1967年六七暴动后，及1970年代政府计划发展新界，为了得到新界原居民的支持，当时的香港政府于1972年12月实施的“小型屋宇政策”，规定年满18岁，父系源自1890年代新界认可乡村居民的男性香港原居民，每人可一生申请一次于认可范围内建造一座共3层高(27呎/8.23米高)，每层面积不超过700平方呎的丁屋，无需向政府缴付地价。 丁屋改革及争议 1995年8月，香港政府曾经检讨新界小型屋宇政策。虽然根据《香港基本法》第40条规定，新界原居民的原有合法传统权益，在香港主权移交后仍然受到保护，但在1997年7月1日前，仍有大量新界原居民向香港地政总署提出兴建丁屋申请，令丁屋申请一直积压。地政总署拟于2004年4月1日开始实施“新审理丁屋申请程序”，但其后因原居民反对而暂时搁置。  一些非原居民的香港市民，质疑丁屋制度令新界原居民享有特权。联合国消除对妇女歧视委员会，曾表示只有男性可享有丁权的丁屋政策，对女性造成歧视。 B：香港房屋政策演变 一、1840年鸦片战争清政府战败，英军於1842年