2013―2014年度兴义市全国基层农技推广体系改革和建设补助项目成效及经验.docVIP

2013―2014年度兴义市全国基层农技推广体系改革和建设补助项目成效及经验 　　摘 要：该文介绍了2013-2014年度兴义市在全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施过程中的做法、成效与经验：通过加强基层农技推广体系建设、加强对技术指导员及科技示范户的培训、培育科技示范户、建设农业科技试验示范基地、促进了主导产业的发展，实现了农业增产农民增收。 　　关键词：农技推广；体系改革；做法与经验；兴义市 　　中图分类号 F324 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）09-19-04 　　1 基本情况 　　兴义市隶属贵州省黔西南州，全市国土面积 　　2 415km2，耕地面积25 866hm2。辖26个乡镇、151个行政村。2012年末总人口数为74.28万人（其中农业人口59.9万人，14.68万户）。2012年全县国民生产总值为1 286 000万元，财政总收入312 000万元，农业生产总值为286 480万元，农民年人均纯收入5 849元/人。 　　1.1 主导产业现状 第一主导产业蔬菜生产现状：蔬菜产业覆盖全市29个乡镇办，2012年种植规模9 786hm2，占全县耕地总面积的37.84%，产值68 948万元，占全市农业总产值的24.07%，占农民人均纯收入的19.68%。2013年计划种蔬菜种植面积11 040hm2，涉及农户5.88万户，总产值达86 774万元，占全市农业总产值的29.80%。主要加工企业有5个，从业人员470人。 　　第二主导产业茶叶生产现状：茶叶产业分布在我市的七舍、捧乍、鲁布格、猪场坪、敬南、泥凼、白碗窑、乌沙、清水河等乡镇，2012年种植规模4 733hm2，占全市耕地总面积的18.30%，产值10 357万元，占全市农业总产值的3.62%，占农民人均纯收入的2.96%。2013年计划茶叶种植面积达5 000hm2，涉及农户1.5万户，总产值达180 000万元，占全县农业总产值的6.18%。主要加工企业有4个，从业人员12人。 　　1.2 基层农技推广体系改革与建设情况 2007年，兴义市人民政府拟定了《兴义市农业技术推广体系改革与建设实施方案》，报经黔西南州人民政府审核后，2008年由省人民政府批复实施（黔府函【2008】62号）。全市已设置市级推广机构6个，乡级30个，共有农技推广人员298人（非专业人员除外），其中：市级70人，乡镇228人，具有大、中专学历以上205人，农技推广队伍中有专业技术职称的有239人，其中：高级职称3人，中级职称109人，初级职称128人，专业人员占80.8%，农技人员工资由市级财政统一支付。初步建立了基层农技推广人员聘用制度、推广责任制度、三方考核制度、教育培训制度、多元化推广制度五项制度。“三权”归县（兴府通〔2009〕51号文件），各项规章制度较健全。 　　2 项目实施年度目标 　　2.1 加强基层农技推广体系建设 完成公益性职能明确、机构设置、编制核定、理顺管理体制，创新管理体制，实行农技人员聘用制度、农技推广责任制度、三方考评制度；教育培训制度和多元化推广制度，明确县级农业部门和乡镇政府对乡镇农技推广机构和人员的管理和指导职责，保障乡镇农技人员的主要精力和时间用于农技推广工作；确保全县推广机构专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%。全面创新农业技术推广方式方法，实现基层农技推广机构有完善的管理体制、规范的运行机制、精干的人员队伍、稳定的经费保障和必要的工作条件。 　　2.2 促进主导产业发展 实现全市范围主导品种、主推技术入户率和到位率达到100%。培育农业科技示范户1 000户。建设农业科技试验示范基地3个。开展农民满意的农技人员争创活动。培训基层农技人员100名。完善工作机制。 　　3 年度目标完成情况 　　3.1 完善了基层农技推广体系建设 2013-2014年度，通过项目的实施，进一步推进了农技体系改革工作的深入进行，完成公益性职能，明确机构设置、编制核定、理顺管理体制，创新管理体制，“5项制度”在全市各农技推广机构规范上墙，全市农技人员完善了聘用制度、农技推广责任制度、三方考评制度、教育培训制度和多元化推广制度，明确了县、乡（镇）政府对乡镇农技推广机构和人员的管理和指导职责，保障乡镇农技人员的主要精力和时间用于农技推广工作，确保全县推广机构专业农业技术人员占总编制的比例达80%以上。全面创新农业技术推广方式方法，实现了“三权”归县，基层农技推广人员工资、推广经费全部纳入财政预算。 　　3.2 促进了主导产业发展 2013-2014年度全市蔬菜产业完成种植面积11 453hm2，涉及农户6.24万户，实现总产值可达94 868万元，占全市农业总产值的32.45%。建立标准化蔬菜示范