宋修海同志在全渔政执法暨水产品质量安全工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 10 宋修海同志在全市渔政执法暨水产品质量安全工作会议上的讲话 （二〇一一年六月八日） 同志们： 市局召开这次全市渔政执法暨水产品质量安全工作专题会议，主要任务是客观总结近几年我市渔政执法工作所取得的经验、成效，深入分析当前渔政执法工作面临的发展环境及存在的制约，确立下一步渔政执法工作思路及打算，进一步强化渔政执法工作，切实保障省城现代渔业又好又快发展。下面，我讲三点意见。 一、我市渔政执法暨水产品质量安全工作成效明显 近年来，我市渔政管理工作在各级政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下，坚持“以法兴渔、严格管理、公正严明、服务渔业”的工作方针，深入开展渔业生产安全、水产品质量安全、渔业生态安全等“三个安全”管理，有效推进了现代渔业健康、稳定、可持续发展。 （一）水产品质量安全工作不断强化。近年来，我市渔业以源头治理、标准化生产、追溯跟踪、舆论宣传为重点，逐步建立健全以确保水产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，水产品质量安全水平明显提升。在每年农业部、省厅及市里安排的多次监督抽查中，我市水产品质量抽检合格率逐年提高。工作中，一是建立责任机制，成立了以市局局长为组长、分管局长为副组长，各县（市）区渔业分管局长为成员的水产品质量安全工作领导小组，设立办公室，形成了年初有计划，年中有督察，年底有总结的工作机制。二是健全制度体系。在养殖生产环节，大力推动 “五项制度，两项登记” 建设，不断完善水产苗种生产许可制度。坚持实施无公害水产品质量认证，强化渔业标准化基地建设，促进了水产品质量安全水平的不断提高。目前,认证无公害产地18处，认证无公害产品44个，建立省级渔业标准化基地4处、省级健康养殖示范区2处。三是完善水产品质量监测手段。为强化水产品质量安全，市局投入300万元，购置水产品监测设备1台，快速检测设备2台，水产品质量检验水平不断提高。同时进一步加强渔病防治与预警体系建设，投入70万元，为市县二级配备了渔病预警设备，基本形成了覆盖全市重点渔业生产区域的渔病防治与预警网络。四是强化宣传服务。积极组织开展了水产品质量安全有关法律规章的宣传，以报纸、电视等形式为媒介，加大宣传力度，市县两级还结合各自实际，开展不同规模、不同形式的水产品质量安全管理培训，提高了广大市民及养殖户对水产品质量安全的认识。五是加强执法监管。以不定期抽检与专项整治相结合，单独执法与联合执法相结合，大力开展水产品质量安全执法行动，不断强化渔业生产用药监管、水产品药残监督抽查、水产品用标检查以及水产苗种质量整治等专项监管行动，发现问题及时解决，取得了明显效果，有力维护了人民群众健康及生命安全。 （二）水生野生动物管理全面展开。我市渔政管理部门在抓好查处炸鱼、毒鱼、电鱼等渔业违法行为的工作基础上，大力推动和实施了水生野生动物经营利用许可制度。全市每年检查经营利用水生动物及其产品的各类场所、单位及业户50家以上。截止2010年底，累计办理水生野生动物经营利用许可证达到70余家。在水生野生动物保护宣传方面，创新了“六结合”工作法，得到省厅的充分肯定。 （三）渔业“三害”查处稳步推进。“电、炸、毒”鱼行为严重破坏渔业资源，也严重威胁着渔业生产者的生命财产安全，破坏了社会稳定。我市各级渔政机构及广大渔政执法人员克服执法手段落后，环境恶劣、危险性大等困难，积极开展查处“三害”执法行动，有效地打击了违法犯罪行为，保护了渔业养殖业户的切身利益，维护了渔业生产秩序和渔民的生命财产安全。商河县渔政站和各乡镇派出所联合执法，以委托管理的方式强化渔政执法，提高打击“三害”反应速度和打击力度，取得了较好的成效。济阳渔政部门针对群众反映较大的“电”鱼违法行为，展开专项治理行动，累计处理违法人员20多人，收缴电鱼工具 30 余套，遏制了电鱼违法行为的蔓延。 （四）执法队伍建设逐步提升。针对渔业行政执法新形势、新内容，积极开展政治理论和业务学习，提高渔政人员的政治业务素质，增强执法人员使命感和责任感，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务水平高的执法队伍。大力实施“两结合”、“三促进”学习法，将对渔政执法人员的培训与省厅普法活动相结合、与市局农业普法相结合，在活动中促进学习、在执法中促进学习、组织考试促学习，极大提高了渔政执法人员整体素质。截止目前，全市渔政人员参加省、市业务培训共80余人次，促进了渔政执法人员业务水平的提高。同时严格遵守省海洋与渔业厅《渔政执法人员六条禁令》，提高思想道德水平，做到依法行政，廉洁奉公，树立了渔政队伍的良好执法形象。 二、清醒认识当前渔政执法暨水产品质量安全面临的问题 近几年，我市渔政管理工作，在渔业“三个安全”管理方面取得了一定成效，受到了社会各界的广泛重视。但是，面临省城现代渔业建设深入推进的