坚定实施后发河、先发教育战略.docVIP

PAGE PAGE 3 坚定实施“后发河源、先发教育”战略 全力办好人民满意教育 ——河源市申报广东省教育强市自评报告 河源经济欠发达，教育基础较为薄弱，但河源人不甘落后，奋发进取，提出“后发河源，先发教育”的战略。2010年8月，市委五届八次全会作出创建广东省教育强市的决定。5年多来，我市教育以“教育创强”为抓手，以推进基本公共教育服务均等化为重点，不断加大财政投入，夯实教育发展基础，深化教育改革，实施素质教育，提升教育内涵发展水平，走出了一条经济欠发达地区统筹推进各级各类教育均衡协调健康发展的成功之路。 一、河源市经济社会和教育事业发展概况 河源市位于广东省东北部，东江中上游，东靠梅州市，南接惠州市，西连韶关市，北邻江西省赣州市,素有“客家古邑”、“广东绿谷”、“红色之都”、“恐龙之乡”等美誉。河源系1988年建市（此前属惠阳地区管辖），下辖源城区、东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县五县一区，100个镇（乡、街道），户籍人口总数367万，常住人口295万，全市面积1.58万平方公里。 河源拥有丰富的淡水资源、矿产资源、旅游资源。建市前由于交通不发达，无区位优势，发展缓慢，所辖5县均为广东省扶贫开发重点县，经济基础差、底子薄。建市27年来，经济社会发展迅速,各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。2014年，我市生产总值758.95亿元，地方公共财政预算收入60.45亿元。 经济社会的快速发展，有力推动全市教育事业的跨越发展。1996年实现“普九”，2010年实现“普高”。目前，全市有高等院校1所，全日制在校生1.29万人；中等职业学校15所(含技工学校和民办职校，下同)，市内在校生55217人（含外送）；普通高中39所（含民办普通高中），在校生67488人；义务教育学校483所（含民办学校、完中和12年一贯制学校，不含教学点），在校生388506人（含教学点）；幼儿园541所,在园幼儿119081人；特殊教育学校6所，在校生454人（不含随班就读）。 至2015年11月底，全市483所义务教育学校均建成标准化学校，实现义务教育标准化学校100%全覆盖；94个镇建成省教育强镇，教育强镇覆盖率达94%，余下6个镇也将于近期接受验收；6个县（区）已全部通过国家义务教育发展基本均衡县（区）的评估认定；已有5个县（区）建成省教育强县（含正在接受省督导验收的紫金县、龙川县），占83%，余下的和平县也将于今年12月中旬接受验收。全市各级各类教育呈现均衡、协调和可持续发展的良好态势，较好满足了人民群众的教育需求，开始从硬件改善向内涵提升转变。 二、教育改革和发展的主要做法与成效 自2010年8月启动教育创强工程以来，在市委市政府强有力的领导下，县区党委、政府切实履行以县为主的教育责任，全市上下万众一心，群策群力，迎难而上，攻坚克难，扎实抓好教育创强各项工作，有效推动了我市教育事业历史性蜕变和跨越式发展。 （一）实施“后发河源、先发教育”战略，落实教育优先发展。 1.认识到位，保障教育优先发展。市委、市政府始终坚持把以人为本，为民谋福祉作为第一追求，把发展教育事业，推进基本公共教育服务均等化作为最大的民生实事，充分认识到教育在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的地位，提出“后发河源、先发教育”的理念，积极实施科教兴市战略，始终坚持教育优先发展，确保经济社会发展规划优先安排教育，财政资金投入优先保障教育，公共资源优先满足教育发展需要。 2.科学谋划，推动教育有序发展。发展教育，规划先行。市委、市政府把教育发展纳入《河源市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据河源山区教育实际，先后制定实施《河源市创建广东省教育强市工作实施方案》、《河源市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《河源市振兴初中行动计划（2014—2017年）》、《河源市全面深化基本公共服务均等化综合改革试点实施方案（2015-2017年）》、《河源市提高城市发展水平实施方案》等一系列规划、决定和方案。通过顶层设计，绘制河源教育改革和发展的蓝图，谋划符合河源实际的教育发展道路，以“创强争先建高地”为目标和抓手，深入推进教育改革创新，切实办好人民满意教育。 3.健全机制，强力推进教育创强。市委、市政府始终把教育“创强”作为民生工程、惠民工程，连续三年将其列入市委“三赛”亮灯考核项目和市政府年度承诺办好的“十件实事”，以超常的力度强势推进。市、县、镇三级党委政府层层签订“创强创均”目标责任状，先后建立了领导挂钩联系、划片定期督查、进展情况通报、领导约谈等制度，层层传导压力，全面推进“创强创均”工作。自2010年8月至2015年11月底，市委常委会研究讨论教育问题16次，市政府常务会研究讨论教育问题32次、市长办公会议研究讨论教育问题26次