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关于农村防灭火对策和措施研究 　　[摘要] 当前全面建设社会主义新农村对消防安全提出了新的挑战，采取有力措施做好农村消防工作，是当前消防工作者面临的重要新课题。本文就针对农村火灾的特点、规律，结合自己多年的工作实践经验，提出了一些农村防、灭火的对策和措施。 　　[关键词]农村；消防；对策；研究 　　[中图分类号]TU998.1　[文献标识码]B　[文章编号]1005-1074(2008)09-0234-01 　　 　　农村消防安全工作是一项社会性、综合性和科学性很强的工作，必须适应当前农村社会经济环境、由地方政府负责领导，统一组织指挥，协调消防、公安等相关部门实施。本文根据农村火灾发生特点、规律、原因，从以下几个方面提出解决农村消防安全面临的问题，建立具有农村特色的防灭火对策和措施。 　　 　　1 全面落实农村消防安全责任制，建立农村消防安全工作网络 　　 　　各级政府应加强对农村消防安全工作的领导和投入，制定切合当地农村实际的消防工作规划，建立健全县(市、区)、乡(镇)、村消防安全责任体系，明确细化消防安全责任土体的职责和义务。各乡(镇)应成立消防安全委员会，各村委会应设立消防工作组，以完善层层负责抓落实的消防安全制度和措施，明确将消防安全责任制纳入乡(镇)、村各级领导的任期目标。要加大农村消防安全工作在社会综合治理中比重，与创建先进文明乡(镇)、村等各项工作同部署、同检查、同总结、同评比，实行一票否决制。乡(镇)消防安全委员会要与村委会签订《消防安全责任书》，定期召开消防安全委员会成员会，研究部署农村消防安全工作，组织开展消防检查。各村消防工作组与村民住户签订《村民防火公约》，定期组织开展消防检查。 　　 　　2 加强和推进农村消防规划建设 　　 　　农村消防规划要与农村建设发展规划相适应，做到因地制宜、同步实施，协调发展。搞好农村消防规划是预防农村火灾的重要前提，根据农村社会经济发展计划，结合当地的白然环境，资源条件，民族习俗和人口经济发展规模，以及历年来火灾情况，按照有关村镇规划的法律标准规范和“安全可靠，经济适用，节约用地，方便生活”的原则，通过政府的组织、领导，主动参与，积极争取，因地制宜，确保农村消防规划与农村建设同步立项、同步规划、同步实施。农村消防规划要由城建和消防部门联合编制，乡镇村投入建设经费落实，完成所有乡镇农村的消防规划编制作，现已制订消防规划的要适时调整和完善规划。可采取以下措施：在乡镇街道铺设自来水管网时，要同步安装消火栓；拓宽乡村道路时，保证消防车畅通无阻；乡村要设置火灾报警电话，保证及时报警；新建房屋时要留出足够的防火间距；加快农电网改造，消除电气火灾隐患等。 　　 　　3 加强派出所消防安全监督管理工作 　　 　　公安部《消防监督检查规定》第三条明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。根据调查，造成农村消防安全形势严峻的一个重要原因是公安消防监督机构警力不足；因此，按照“责、权、利”相结合的原则，通过修订地方消防法规制度，赋予公安派出所更多的监督职权，这不仅能缓解消防监督滞后于经济发展的矛盾，同时，对解决消防监督警力不足和促进消防工作社会化起到很大的推动作用，能够更好地解决日益突出的农村火灾居高不下的问题。具体要求：一是认识要到位。公安派出所要加强对消防监督职能的重要性认识，改变以往认为消防安全工作是由政府负责，公安消防机构具体实施，事不关己这个观念。二是工作要衔接。公安消防机构要重视派出所的消防监督工作，要与派出所之间处理好业务工作的衔接，按规定的职责权限实施消防监督，加强对派出所消防业务指导。三是提高业务素质。要充分发挥派出所消防监督职能作用，加大对派出所民警培训力度，从最基本的消防知识、消防法律、法规和相关专业知识学起，解决派出所消防监督浮漂、派出所干警消防业务水平普遍较低，消防业务基础知识薄弱，缺乏消防监督工作经验的问题。四是要加入宣传力度。要普遍公开派出所履行消防监督职能，利用广播、电视、报刊、杂志等新闻舆论宣传，使农民群众明白派出所具有消防监督管理职权。五是坚持专门机构与群众工作相结合的原则，防止“空位”、“断层”。 　　 　　4 与社会主义精神文明建设相结合，加大农村消防安全宣传教育 　　 　　《中华人民共和国消防法》第六条明确规定，各级人民政府应经常进行消防安全宣传，提高公民的消防意识，将其纳入全民素质教育、培训的内容。首先，乡(镇)政府应该把消防知识宣传教育当作该乡(镇)政府领导以及单位安全责任人年终工作绩效考评的依据，实施奖惩，促进农村消防工作的开展，使消防安全知识深入人心、家喻户晓，从而全面提高农村火灾防范能力。其次，充分利用广播