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中国经济中高速增长原因和政策建议 　　摘要：认为中国经济发生了阶段性变化，经济增速处于换档期，但仍保持领跑者地位，处在动力结构调整期，新的增长动力正在替代原有的增长动力。中国保持中高速增长的原因主是内需是中国经济增长的主引擎、产业结构转型升级持续推进、技术进步与人力资本正在逐步提升及国家疆域辽阔、回旋余地大等。提出良好基础和条件转换为现实经济增长的出路是深化改革。 　　关键词：经济中高速增长；内需；产业结构转型升级；技术进步；深化改革 　　中图分类号：F124 　　一、中国经济发生阶段性变化 　　经过30多年的经济高速增长，随着经济总量和规模的扩大，特别是经济发展的内生条件发生变化后，中国经济处于换挡期，速度有所放缓。 　　（一）经济增速处于换档期，仍保持领跑者地位 　　相比较而言，21世纪经济增长率最高的年份是2007年的14.2%，那个时候经济比较偏热。2010年经济增长率是10.4%，2013年经济增长率是7.7%。这种调整应该说是符合发展规律的，从国际经验看，凡是经历过高速增长的国家，至第三个十年，经济都出现了大幅度下降，一般到第四个十年经济增长率均达4%以下。中国经济改革开放已经35年，尽管速度下降，但是仍然保持一个较高的增长速度，经济增长率在7.5%左右，与许多过去高增长经济体的样本有明显不同。目前这个阶段被称为“中高速增长阶段”。在中高速增长阶段中，虽然速度下降，2012年、2013年经济增长都在7.7%的水平，但并不表明中国在世界主要经济体中领跑者的地位发生了变化。 　　从世界范围来看，与主要经济体、新型经济体相比较，中国的经济增长速度依然是最快的。2013年印度的经济增长率是4.7%，俄罗斯为1.6%，巴西为2.4%，南非为1.9%。我国经济增长率金砖国家五国中领跑。在亚洲国家中，我国经济增长率也是最快。2013年菲律宾经济增长率为6.9%，印尼为5.9%。速度放缓并不表明中国经济增长动力出现了明显减弱。 　　（二）处在动力结构调整期，新的增长动力正在替代原有的增长动力 　　中国正在进行动力结构的调整，新的增长动力正在替代原有的增长动力。从需求角度看，以前认为中国经济靠投资和出口拉动，而现在投资和出口对中国经济的拉动作用在减弱。随着居民收入水平的提高，消费对经济增长的贡献正逐步增强。2013年投资虽略高于消费，但消费的贡献率已经达到50%，出口贡献是-4.4%。消费的贡献率还将继续提升，动力结构发生改变。从供给方面看，由于产能过剩，制造业或者工业部门对经济增长的贡献或者说支撑作用在减弱，但是服务业的支撑作用在明显增强。2013年服务业增加值比例是46.1%，第一次超过制造业，未来还会继续提升。从要素投入角度看，随着储蓄率的下降（储蓄率最近几年正缓慢下调），资本劳动对经济增长或是要素投入对经济增长的贡献将缓慢下降，技术进步和人力资本贡献逐步上升。尽管原有的增长动力减弱，但是新的增长动力正在孕育和形成之中。 　　二、中国保持中高速增长原因分析 　　中国保持中高速增长依然具有良好基础，有四个方面的原因： 　　（一）内需是中国经济增长的主引擎 　　金融危机后出口对于经济增长是负贡献，而内需特别是消费需求呈现出越来越好的势头。投资对GDP的影响在减弱，制造业面临产能过剩的压力，很难再明显上升。房地产受到市场分化的影响，特别是三四线城市，供需条件的变化。基础设施主要是受到负债水平的制约。我国中西部地区需要大规模进行基础设施，但是又不能大幅度地提高负债率，因此，投资还会稍做下调。而消费会保持稳定的增长，城乡居民收入的增长近年来基本上均超过GDP，2013年城镇居民收入略低于GDP，城乡居民同期来看比GDP增长率高0.4%，即8.1%。特别是服务消费、信息消费等新兴消费领域与新兴消费业态正在加速形成。特别是随着城镇化的推进，消费需求的释放空间将很大。中央的城镇化规划中一个核心理念就是人民的城镇化，以人为核心的城镇化。把有条件的农业转移人口转化为城市居民，从根本上改变他们的生活方式，消费潜力就会释放出来。以前这类人群不敢消费，要攒钱回家，而现在逐步推进转移人口的市民化，实现基本公共服务的常住人口全覆盖，促使其生活方式发生变化。城镇居民比农村居民平均消费高3～4倍。同时，城镇化也会增大城市轨道交通、公共交通、地下管网、市政设施的投资需求，形成经济增长新动力。需求的潜力、需求的主引擎作用还会增强。 　　（二）产业结构转型升级持续推进 　　产业结构转型升级持续推进，也会增大对中国经济增长的支撑作用。服务业比重在明显提升，特别是生产性服务业部门也会进一步加快。李克强总理在政府工作报告中提出，把生产性服务也放在优先地位。生产性服务业不仅会提高服务业对经济增长的贡献，还会对制造业提升价值链，提升竞争力带来