南昌巿推广政府与社会资本合作（PPP）.docVIP

— PAGE 16 — — PAGE 15 — 南昌市推广政府与社会资本合作（PPP） 模式的实施意见（试行） 为鼓励和引导社会资本投资，深入推进我市投融资体制和财税体制改革创新，进一步激活和释放经济发展的内生动力，不断拓宽打造核心增长极战略和实施大投入、大建设、大发展路径的融资渠道，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发【2014】60号）、《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作操作指南（试行）通知》（财金【2014】113号）等文件精神，结合南昌市实际，就政府和社会资本合作提出以下实施意见。 一、推广运用PPP的重要意义 政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP）是指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。南昌市推广运用PPP，率先在公共服务、基础设施等领域示范试点，引入市场机制，实现投融资体制、财税体制以及公共产品供给体制的改革创新，有利于推动政府的发展规划、服务监管和企业的创新动力、管理效率的有机结合；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化；有利于减轻财政支出压力，提高重大重点项目建设的保障能力，加快推