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人力资源服务业发展战略和政策探讨 　　[摘 要]现阶段，我国人力资源市场服务业呈现多元化发展方向，服务经济社会发展水平有了明显提升。然而，从实际情况来看，我国人力资源服务业还面临着专业化程度不高、企业规模小、竞争水平低等问题，这些现象的发生严重阻碍了我国人力资源服务业的稳定发展。因此，要制定出完善的发展战略，加强改革，以此促进人力资源服务业的正常运行。 　　[关键词]人力资源服务业；发展战略；人才市场 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.145 　　相关资料表明，我国人力资源服务机构规模逐渐增大，这是我国市场经济水平不断提升和发展所带来的，在此种现状下，人力资源服务市场范围有了明显扩大和改变。此种情况的出现，为我国人力资源服务行业带来了新的发展机遇。可是，从总体情况来看，我国人力资源服务行业的发展水平还是较低，并且不利于人力资源服务业的良好发展。 　　1 我??人力资源服务业发展现状 　　目前，社会经济不断发展，我国市场服务领域不断扩大，人力资源市场服务职能的重要性逐渐体现出来。 　　第一，市场发展的重点目标是配置人力资源，这一点已经有所体现；第二，人力资源服务功能有了明显增强，包含的范围越来越广，整个行业在发展过程中呈现多样化特点。这一特点的出现完全可以顺应市场发展，满足人力资源需求；第三，人力资源市场服务体系得到完善，并且呈现多层次化特点；第四，经营型服务机构的投资主体产生的作用较大，并且呈现多元化发展特点；第五，服务功能过于单一。当前，大部分承接外包业务的人力资源企业规模不大，创新意识高，然而，自身的服务理念和技术水平低下。其中，主要是以招聘人员等为主要的内容，现有的工作流程不具备一致性，服务能力不高。产生这一现象的主要原因是我国人力资源服务企业的产品质量不高，不符合市场标准。 　　2 人力资源服务业发展存在的问题 　　2.1 人力资源服务业自身的规范化水平低 　　在人才市场和劳动力市场结合过程中，有关部门要根据现状，制定完整的方案，确保人力资源服务业的经济能够呈现规范化发展方向。然而，现有的人力资源市场规范化水平不高，无法满足就业需求，相关的服务体系不统一，职责分配不清晰，经济输出大。另外，还有的服务机构存在着人员编制不合理情况，办公区域和设备陈旧，这些问题的存在，都会影响人力资源服务业的发展和落实。 　　2.2 我国人力资源服务行业无法顺应社会发展 　　当前，我国人力资源服务行业还处于刚刚起步的阶段中，相对而言还不成熟，整体实力水平低下，规模不大，无法满足社会发展需求。首先，人力资源市场公共服务无法满足公共就业人才需求。现有的服务机构和经费不具备一致性，服务内容不合理，严重影响了城乡一体化的平衡性。其次，人力资源信息化有待提升。在人力资源公共服务机构中，缺少完整的网络信息平台，信息准确性不高。 　　2.3 社会各界对于人力资源服务业的重视程度较低 　　从具体情况可以看出，我国人才市场和劳动力市场普遍存在着一些问题。对于宏观人力资源方面的研究程度不高，结果不准确，无法顺应实践发展需求。这样一来，就使得人力资源服务产业在发展过程中，无法给予相应的支持力度。 　　2.4 人力资源的服务业经常受到经济的影响 　　一般来讲，人力资源服务业主要的发展目标是为生产和服务提供生产型服务，而企业要做的，便是加大时间输出和成本投入力度。它不像别的生产企业一样，只要具备大量的生产设施、原材料和能源便可以获取效益。 　　3 我国人力资源服务业发展的战略 　　3.1 人力资源服务业发展战略首要目标 　　要想实现基本公共服务，必须扩大市场经营性服务产业，合理配置人力资源，以此提升服务就业水平。首先，以产业引导和政策为主要的目标，使人力资源服务呈现规范化发展方向，建立全方位服务机构，再者，构建知名度高的品牌，促进人力资源服务多样化发展。最后，加大人力资源创新力度，提升服务水平，不断对其进行改进，从而提供良好的资源服务。 　　3.2 人力资源服务业发展的主要任务 　　第一，构建人力资源服务产业园区；建立人力资源服务业发展平台，使人力资源服务机构呈现多元化特点，将园区作用发挥到最大；第二，不断改进政府人力资源服务机构。转换政府智能，将公共服务和经济性服务相互分离，从而为行业发展构建良好氛围；第三，加大服务业教育力度。定期对人员开展培训工作，完善相关体系，以此满足社会需求；第四，发展人力资源服务业态。在创新基础上，研制出各种人力资源服务产品，规范服务。 　　4 我国人力资源服务业发展的政策 　　4.1 制定推动人力资源服务业发展的产业政策 　　目前，我国人力资源服务业发展时间较短，还不具备完善性，在此现状下，制定良好的产业政策体系，比如金融政策、创新政策等，可以推动人