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产业结构和职业教育互动关系研究 　　[提要] 产业结构的发展对人才需求与职业教育对人才供给之间存在矛盾，要分析两者关系以促进产业结构及职业教育的健康发展。本文主要从产业结构对职业教育的影响以及职业教育对产业结构的反作用两个方面来分析两者的互动关系。 　　关键词：产业结构；职业教育；互动关系 　　中图分类号：F24 文献标识码：A 　　收录日期：2015年5月18日 　　世界产业结构正处于大变革时期，全球工业化的重心正在发生变化，由发达国家向发展中国家逐步转移，发达国家的产业结构朝后工业化、信息化转变，世界范围内产业结构这一调整逐步将我国推向了“世界加工厂”的地位。在这种环境下使我国对于大量高素质高技能的产业工人的需求越来越紧迫。在国内，东部发达地区经济发展逐渐受到土地、能源、劳动力等方面条件的制约，需要把劳动密集型产业转移到中西部地区，同时对原有的产业结构优化升级，发展技术密集型的高新产业，这同样需要大量高素质高技能的人才。职业教育是解决这一问题的最好途径。所以，探索产业结构与职业教育之间的关系，改革职业教育，适应并促进我国产业结构优化升级，是当下亟待探索的重要问题。 　　一、产业结构对职业教育的影响 　　（一）产业结构决定职业教育结构的变化。产业结构决定职业教育的层次结构。产业结构升级是推动职业教育产生和发展的强大动力。产业结构升级主要是在产业中普遍应用高新技术，增加产品的附加值。其重要标志是各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成长为主导产业。产业结构的升级，使得工作的复杂性提高，从而要求从业人员掌握更加复杂的知识技能才能胜任工作。这就要求作为熟练产业工人和应用型技术人才培养主要阵地的职业教育，必须随着产业结构的高级化发展而向更高层次发展，形成与产业结构协调一致的职业教育办学层次结构。产业结构高级化发展的一般趋势是，第一产业国内生产总值（GDP）比重有不断下降的趋势；第二产业GDP比重首先是迅速增长，然后趋于稳定；第三产业GDP比重趋于不断增长；三次产业协调发展才能保证经济的持续高速增长。职业教育因产业的需要而产生和发展，产业结构决定职业教育的层次结构。当产业结构处于比较低级的阶段时，即以第一产业为主导的情况下，职业教育在人才培养层次上通常是以初级人才培养为主，初等职业教育是职业教育体系的重心；而随着产业结构不断向高级化方向发展，职业教育的人才培养层次不断上升，职业教育的重心逐步向上移动。当第二产业成为主导产业时，职业教育由培养初级人才为主转向培养中等层次人才为主，中等职业教育是整个职业教育体系的重心；随着第三产业国民生产总值比重的增加，职业教育中培养高级人才的高等职业教育的比重也不断增加，职业教育体系的重心随之上移。 　　（二）产业结构影响职业教育的区域布局。产业结构的经济性影响职业教育区域布局结构。教育是为经济建设服务的，职业教育的区域性特征和为地方经济发展服务的本质，决定了职业教育是与经济建设结合最为密切的一种教育形式，它与研究型的精英教育重点布局、大众化的义务教育行政布局完全不同。它只有适应产业结构的布局路径，才能实现“培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者”的职业教育人才培养目标。一方面某地区产业的发展水平高，意味着该地区经济比较发达。那么在教育投入方面必有优势，职业教育的发展水平相对较高；另一方面职业教育的良好发展为产业的发展提供了人力资源的保证，在技术创新上必然具备优势，从而推动产业不断向高度化发展。以偏离产业结构的布局路径来布局职业教育的做法，是对职业教育属性的错误认知，是违背职业教育规律的。 　　二、职业教育对产业结构的影响 　　（一）职业教育是推动产业结构高度化发展的动因之一。产业结构高度化是指产业从较低水平状态向较高水平状态发展的动态过程，即产业结构向高技术化、高知识化、高加工度化和高附加值化发展的动态过程，其重要标志是各产业的技术层次不断提高和新兴产业不断成长为主导产业。比如，以能源革命为标志的第二次产业革命使电机电器、精细化工、通讯等产业的出现，随后又产生了汽车、飞机制造等新兴产业；以电子技术、遗传工程等为基础的第三次产业革命又产生了计算机工业、核能工业、航天工业等新产业。这些新兴产业的出现都标志着产业结构高度化发展。职业教育对产业结构高度化的推动作用主要体现在为产业发展壮大提供大量生产型和技术型人才。当科技创新促使新兴产业出现后，要将弱小的新兴产业发展壮大，就需要大量的技术人才、基层操作人员等作保证。而职业教育对人才培养的供给恰好与新兴产业对大量的技术人才、基层操作人员的需求相一致。 　　（二）职业教育对产业结构的优化升级具有反作用。职业教育发展对产业结构具有反作用。虽然职业教育体系是在产业结构支配下形成的，但是职业教育体系一旦形成就有相对独立性，对产业结构