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产业结构调整和高校毕业生就业政策研究 　　摘 要：近年来，高校毕业生数量逐年走高。如何使其顺利就业成为政府和高校必须完成的艰巨任务。从介绍产业结构及其调整入手，分析了影响高校毕业生就业的若干因素，阐述了产业结构调整与毕业生就业之间的关系，并提出了若干完善高校毕业生就业政策的建议，以期为政府在产业结构调整过程中促进高校毕业生就业提供参考和借鉴。 　　关键词：产业结构调整；毕业生；就业政策 　　中图分类号：F24 　　文献标识码：A 　　文章编号2015 　　高等教育最根本的任务是为社会培养具备专业知识和技能的人才。随着市场经济的发展、人口红利的消减、自主创业意愿的增强，全国高校毕业生人数逐年增长，就业形势异常严峻，帮助高校毕业生实现就业是摆在政府和高校面前十分艰巨的任务。关于政府和高校通过就业政策促进就业，有诸多角度，本文偏重现实考虑，以产业结构调整为角度，尤其是河北省产业结构调整情况，研究产业结构调整与高校毕业生就业政策的关系，以期为实现高校毕业生顺利就业提供参考与借鉴。 　　1 关于产业结构及调整 　　1.1 关于产业结构 　　产业结构，也称为国民经济的部门结构，是指国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。国民经济的各产业部门及其内部都要保持一定的比例关系，这是马克思社会资本再生产理论阐释的社会化大生产的客观必然性，是产业结构变动的普遍规律之一。具体来说，包括三方面。 　　一是产业结构合理化。也就是在现有技术基础上进行产业之间的协调，如生产规模比例的协调、产业间关联程度的协调、产值结构的协调、技术结构的协调等。 　　二是产业结构高度化。也就是产业结构根据经济发展的历史顺序从低水平向高水平的发展。如由第一产业占主导向第二、第三产业占主导变化；由劳动密集型产业主导向资金密集型产业、技术密集型产业占主导变化。 　　三是产业结构合理化与高度化的统一。合理化是高度化的基础，高度化是合理化的目标。实现二者统一和产业结构优化升级是我国市场经济发展的长期而艰巨的任务。 　　1.2 关于产业结构调整 　　我国目前的产业结构还不太理想，与发达国家之间还存在较大差距。从产业结构合理化来看，产能过剩现象经常发生、科技成果向经济成果转化率较低、高附加值和高技术含量产品所占比重太低、严重依赖钢铁、冶炼、高污染、高能耗产业、工业生产严重依赖煤炭、石油等不可再生资源。从产业结构高度化来看，第二、第三产业对国民经济的贡献越来越大，但第一产业――农业仍然靠天吃饭。一些高附加值、农民不需背井离乡的农业发展新趋势，如无土栽培、无公害农业、观光农业、农产品深加工等，仍然处于起步阶段，普及率不高。我国目前仍然是“世界工厂”，出口贸易仍然严重依赖劳动密集型产业，如：服装、鞋帽、玩具、电子产品，凭借的只是劳动力的低成本，赚取的是微薄的加工费，利润大部分被掌握先进技术的发达国家拿走。 　　总之，我国要想实现可持续发展，必须进行产业结构调整。中共十六大根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，做出了推进产业结构优化升级的部署，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 　　2 影响高校毕业生就业的因素 　　第一，高校对毕业生就业不够重视，危机意识不强。多年来，高校仍然保持惯性思维，把主要的时间、精力都放在了招生、教学、科研等方面，认为学生快要毕业离校了，与自身将不存在任何关系，对就业重视程度不够。就业方面的人力、物力、财力配置，远不如其他工作。毕业生就业情况不佳，长此以往，会损害高校的声誉和招生。 　　第二，人才培养方向出现偏差。近年来，尤其是“扩招”后，一些时髦专业招生量较大，如：法学、国际经济与贸易、外语。这些专业就业面窄、偏重脑力劳动、需较强的人脉资源才能就业并生存下去（如：法学）。招生时的火热和就业时的冷落形成鲜明的对比。不少毕业生不得不改行，从事销售等门槛较低的工作，浪费了所学的专业，不得不再去学习其他专业知识。 　　第三，高校服务意识有待加强。这一点国办高校应切实引起注意。这些高校建校历史悠久、地位高、资源多、人脉广、优越感强，在学生面前居高临下，认为就业是学生自己的事。与学生就业有关的配套服务（如：就业辅导、招聘信息服务）还需进一步完善。 　　第四，很多民办高校缺乏行业背景。建校的动机只是觉得高等教育行业技术含量低、财务风险低。专业设置针对的是热门专业，多而杂，对行业、产业了解得较为肤浅，甚至有的专业对学校创始人来说，也较为陌生。这就导致了外行建专业、给毕业生提供有针对性的、切实从行业现实情况出发的就业辅导和服务无从谈起。 　　第五，民办高校生源质量较差，校友带动效应差。学生对学业缺乏兴趣，有的甚至是迫于家长的压力才读大学，在校期