美国贸易战的属性判断及其应对之策-中国人民大学国家发展与战略.PDFVIP

2018 年9 月 第14 期 总第40 期 美国贸易战的属性判断及其应对之策 刘晓光 人大国发院简介 国家发展与战略研究院（简称国发院）是由中国人民大学主办 的独立的校级核心智库。国发院以中国人民大学在人文社会科学领 域的优势学科为依托，以项目为纽带，以新型研究平台、成果转化 平台和公共交流平台为载体，组建跨学科研究团队，对中国面临的 各类重大社会经济政治问题进行深度研究。 作为首批25家国家高端智库建设试点单位之一，人大国发院坚 守“国家战略、全球视野、决策咨询、舆论引导”的目标，着眼于 思想创新和全球未来，致力于发展成为具有国际影响力的中国特色 新型智库，服务于国家发展战略与社会进步。 国发院通过学术委员会和院务会分别对重大学术和行政事务做 出决策。目前由人民大学校长刘伟教授担任院长。 地址：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学崇德西楼8楼 网站：http://NADS. 作者简介 刘晓光，北京大学经济学博士，中国人民大学国家发展与战略 研究院研究员、副教授。兼任亚洲开发银行(ADB) 顾问，曾任国际 货币基金组织(IMF) 兼职经济学家。荣获第四届刘诗白经济学奖、 中国智库学术成果奖、中国经济学优秀博士论文奖、商务部商务发 展研究成果奖、北京大学优秀博士论文奖等荣誉。2017年有3篇内参 获得副国级以上中央领导批示，2018年至少已有1篇内参获得正国级 以上中央领导批示。研究方向为宏观金融、国际经济，在《中国社 会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》、《金融 研究》、《经济学（季刊）》、《China Economic Review》等中英 文学术期刊发表论文30 多篇；在《人民日报》、《光明日报》、《经 济日报》等报刊发表理论评论文章10余篇。多篇论文被选为封面文 章，被 《新华文摘》等转载，入选《中国经济学年鉴》、《世界经 济年鉴》等。主持国家社会科学基金、北京市社会科学基金、国家 发改委等多项课题，出版学术专著3部。持续参与“中国宏观经济论 坛”系列报告，通过《教育部简报（高校智库专刊）》、人民日报 《内部参阅》、《问题与思路》以及中办直报点上报内参文章多篇。 欢迎媒体摘发、转载或采访。 媒体热线：程建平；办公电话：010 主办：中国人民大学国家发展与战略研究院（首批国家高端智库试点单位之一） 主编：聂辉华 编辑部主任：邹静娴 本期责编：邹静娴 程建平 摘 要 2018 年以来，中美贸易摩擦迅速升级，多轮谈判无果，贸易战 随即打响。与以往美国多在经济下行时制造贸易摩擦以对国内进行 反周期调节不同，特朗普发动的本轮贸易战是在美国国内经济景气、 同时贸易逆差收窄时进行。中国经济的快速追赶构成美国发动贸易 战的深层动因，逆全球化下的贸易保护主义构成美国启动贸易战的 国际背景。中国在经济规模上的快速追赶令美国感受到压力，特别 是制造业规模达到美国的160%，影响到了“美国的影响力”这一核 心利益。在此背景下，尽管中国在技术领域仍与美国存在较大差距， 但美国已经开始担忧中国实现全面追赶的可能性。当前的中美关系 属于意识形态存在根本分歧的守成大国对新兴崛起大国的天然压 制，既与上世纪80 年代美日及美德关系存在相似之处，又与以往贸 易战的攻击要害不同。2017 年美国在非关税贸易壁垒手段上的运用 已经登峰造极，2018 年转向关税手段致使贸易战全面升级，实际上 是其近年来贸易保护主义不断强化的延续，短期内不会停止。 从世界百年来历次贸易战中各国的经验教训来看，贸易战的中 长期影响取决于自身应对措施。贸易战短期内会影响全球贸易，引 起各国经济衰退，但是从长期看，如果能够积极调整自身经济结构， 寻找到新的发展动力，就不会陷入持续衰退。因此，面对美国发起 的本轮贸易战，中国应该保持战略定力，立足国内和长远发展，深 化改革开放，集中精力治理“脱实向虚”和化解国内经济金融风险， 并以积极的心态考虑主动参与全球新的经贸规则的制定。第一，避 免因为贸易战的升级而中断国内结构性改革与系统性风险的防范。 第二，