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广东顺德养老服务体系现状和发展建议 　　摘要： 随着人口老龄化的快速到来，日益突出的人口老龄化问题对广东顺德养老服务体系建设提出了严峻挑战。本文从居家养老、社区养老、机构养老等角度分析了当前广东顺德养老服务体系建设的现状和存在的问题，在此基础上提出从政策扶持、土地规划、队伍建设、机构改革，信息化建设等多方面着手，才能形成满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的社会养老服务体系新格局。 　　Abstract： With the fast arrival of aging of population， the increasingly prominent problems of ageing of population put forward severe challenges for the endowment service system in Shunde， Guangdong Province. From home endowment， community endowment， institution endowment and other views， this paper analyzes the current construction situation of endowment service system and the existing problems in Shunde， Guangdong Province. Based on these， this paper puts forward that only starting from policy support， land planning， team building， institutional reform， informatization construction and other aspects can satisfy the multilevel and diversified service requirements of the new endowment service system. 　　关键词： 顺德区；人口老龄化；养老服务体系 　　Key words： Shunde District；aging of population；endowment service system 　　中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0043-05 　　0 引言 　　根据顺德区的人口统计数据，60岁以上老年人口从2010年的16.55万人增加至2014年年底的19.59万人，年平均增长率为4.3%。截止2014年年底，60岁以上的老年人口比例高达15.4%，属于老年化社会。2009-2017年是顺德区老年人口快速增长的时期。预测到2020年，顺德区60岁以上老年人口约为25万人，老年化率约为17.7%。顺德已初步建设“以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助、多种养老方式相互补充、各类养老机构协调发展”的适度普惠型养老服务体系。 　　1 顺德区养老服务体系建设的基本情况 　　目前顺德区已初步构架起由居家养老、社区养老和机构养共同组成的养老服务体系雏形。截止至2014年，顺德区有机构养老设施15家，社区养老设施7家，居家养老服务设施12家，平安钟服务机构5家，服务对象囊括自理???介助和介护老人，户籍和非户籍老人，城镇和乡村老人，服务的对象全，范围广，但养老设施的建设规模、服务水平与国家、省、市确定的建设目标仍有较大差距。 　　1.1 居家养老服务现状 　　①居家养老主要服务对象与服务内容。 　　服务对象覆盖在家居住的老年人，针对一些经济困难、无子女、独居或与无照料能力亲属居住的老年人，提供政府资助。居家养老主要提供平安钟服务及个性化的上门服务。其中上门服务已逐步覆盖家政服务、上门维修、生活照料、助餐服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、转介服务、爱心探访、家居环境改善、义工服务等多层次的服务内容；平安钟服务主要有紧急呼救、转介上门服务、精神慰籍、咨询服务、定期呼叫、节日生日问候、天气提醒、跟踪回访等，有效解决了全天候紧急救护问题。 　　②居家养老的机构设施建设与使用情况。 　　自2006年起试点启动居家养老上门服务，目前全区共有11家居家养老服务机构提供上门服务，全部为民办非企业单位登记，大部分由镇街免费提供办公场地。平安钟服务自2007年开始试行，目前全区共有4个平安钟服务平台。11个居家养老上门服务机构与4个平安钟服务平台的从业人员约350人。 　　目前顺德居家养老服务对象主要还是政府资助对象，基本上符合资助条件并有服务需求的老人已纳入了服务