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广东高等职业教育发展和现代服务业人才需求联动对策研究
广东高等职业教育发展和现代服务业人才需求联动对策研究
【摘要】本文从教育服务经济社会角度,针对广东现代服务业发展对人才的需要,探讨了广东的高等职业教育如何创新思路,加快改革,主动适应,在现有基础上提升办学的社会吸引力、市场针对性和经济贡献率;探索了适合广东地区的高等职业教育统筹发展策略和集约化发展方式。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确提出在构建现代产业体系中要优先发展现代服务业,在加快社会事业发展中要优先发展教育。广东作为我国第一经济大省,目前全省现代服务业占服务业增加值的比重达到57.2%,其中,商贸服务、房地产、金融、物流已成为四大重要服务业行业。广东高职教育也发展迅速,已占据全省高等教育的半壁江山,对广东经济发展方式转变特别是劳动力转型升级发挥着重要的支撑作用。
一、现代服务业的定位
现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业中有三大部门:金融服务部门、信息通信技术服务部门和商务服务部门,它们是现代服务业的主体,其中,商务服务的范围很广,物流业就包含在其中。除上述三大部门外,还包括用高新技术改造的传统服务部门。
现代服务业呈现以下主要特征:
1.现代服务业占GDP的比重不断提升
当代发达国家有两个引人注目的数据:一是服务业产值和就业人数占GDP的70%。这是发达国家的平均水平,在某些城市国家或者发达国家的城市里,如新加坡、香港、东京、纽约、伦敦,它们的服务业产值和就业人数占GDP的80%左右;二是在服务业中现代生产者或生产性服务业比例占将近70%。由此看来,现代服务业约占GDP的50%左右,即现代社会财富的一半是由现代服务业创造的,这说明现代社会财富越来越依赖无形化、软性化、服务化。
随着人们消费水平的增长,将由原来是农业占主导地位,转变为工业占主导地位,再转变为服务业占主导地位,先进国家的后工业社会都是服务业占主导地位。加拿大记者写过一本书,预言2015至2020年,加拿大几乎所有的人都要在服务业就业。美国现在农业就业人口占1%左右,工业就业人口只有百分之十几,服务业就业人口占大多数。
2.现代服务业呈现知识要素密集型特征
现代服务业是知识密集型部门。早期的生产从依靠体力、到依靠资本、到依靠知识技术、到最终依赖于教育,整个社会是生产要素不断演化、不断深化的过程。国外学者把现代服务业称为将知识资本、技术资本、人力资本引进物质生产的主要渠道。从事现代服务业的人员一般都是高学历,它比从事制造业的人员学历普遍要高。
3.现代服务业总体上具有三新、三高特征
三新即新技术、新业态、新方式,三高即高人力资本含量、高技术含量、高附加值。现代服务业必须融入现代城市综合功能,用崭新业态满足现代人和现代化城市发展需求。发展现代服务业,除引进高精尖人才外,还应看到现代服务业人力资源构成的塔座是大批经过系统培训学习、有先进服务理念意识的劳动者。
二、广东发展现代服务业的整体布局
广东省政府提出的现代服务业发展思路,是形成八大类型共60个以上现代服务业集聚区。八大类型是指金融、物流、信息服务、科技服务、外包服务、总部经济和商务会展、文化创意以及旅游等现代服务业,60个以上现代服务业集聚区包括5个金融服务集聚区、20个现代物流集聚区、10个科教创新集聚区、20个商务会展集聚区、5个文化创意产业集聚区和其他现代服务业集聚区。
1.具体规划
(1)开展城市金融、农村金融、统筹城乡金融服务一体化改革创新综合试验,支持广州、东莞、佛山南海开展国家知识产权质押融资试点工作,在东莞开展设立台资银行等金融合作试点,全面推进村镇银行、小额贷款公司试点工作,打造具有国际竞争力的省属金融控股集团。大力发展金融后台服务产业,建设辐射亚太地区现代金融产业后援服务基地,形成4个产值超千亿元的金融产业基地。
(2)培育第三方、第四方物流市场,加快建设南方物联网示范工程,支持中心城市或区域性中心城市依托空港、海港,建设花都空港、宝安空港、深圳前海湾保税港区、广州南沙保税物流园等大型现代物流基地,培育和建设30个省级物流园示范区。
(3)大力发展科技研发服务、信息传输和技术服务、内容增值服务等新业态,培育发展云计算、物联网等信息网络产业,重点建设以广州、深圳、佛山、东莞等市为中心的射频识别技术和卫星定位产业基地与研发基地以及广州、深圳、珠海三大国家级软件产业基地。
(4)重点推进广州和深圳两个国家级服务外包基地城市建设,带动珠海、佛山、中山、东莞等市的服务外包业加快发展,形成2
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