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基于天然气价格和发展问题探讨 　　摘　要：我国是能源消费大国，天然气作为一种清洁、优质的能源，在改善国家能源结构、助推经济社会发展中具有重要地位，近年来更是获得了前所未有的大发展。本文分析天然气定价机制及天然气发展存在的不足，并提出相关的建议。 　　关键词：天然气；价格；发展 　　一、中国现行天然气定价机制分析 　　我国天然气价格主要是实行中央及各地方政府分段管制定价的政策。价格制定过程中，主要是根据天然气运营的最终成本，加上不同比例的利润，再客观综合了用户对价格承受能力来确定天然气销售价格的，即通过成本加成法来进行定价。然而，此种定价机制，只是简单地考虑了天然气成本、利润以及用户的承受力因素，往往却忽视了重要的市场因素，这也是我国天然气价格明显低于国际天然气价格的根本原因。其根本原因，是我国的天然气发展没有过多地与国际接轨，出现了与竞争性能源价格脱轨的现象。加之，政府分段管制定价过于刻板，也缺少了市场竞争力。 　　二、我国天然气定价机制存在不足 　　1.天然气定价模式导致其自然垄断性，竞争不充分 　　商品的价格是产品价值的重要反映，我国天然气各主要环节的价格采用的是国家直接定价的方式，这种方式是通过国家的直接行政干预实现对于天然气市场的控制与管理，其最大的好处在于能够控制天然气的价格，并保证其在国计民生当中的稳定作用。但是此种方式将会导致天然气处于国家行政垄断地位，天然气企业之间的竞争无法能够充分表达出整个市场经济的发展情况，让企业在天然气的发展过程中，竞争不充分，让企业无法通过自行调价的方式增加其收入的来源，因此对于企业而言，通过改进技术、提升企业设备增加产量、扩大产品需求等方面无动力可言。由于没有相应的竞争企业，天然气企业、尤其是上游企业的垄断已成为了市场一企独大的情况，其无法让其通过自我增值的方式增加企业经济活力。 　　2.天然气定价使用成本核定的方式，增加了企业大量无效投入的积极性 　　由于我国的天然气定价模式采用的成本核定的方式，其导致的时企业在发展过程中，发展多种天然???的积极性不高，直接导致我国天然气产品单一，无法摆脱单级化的发展，并且由于天然气作为国民生产生活的必须用品，用户只能够在管道中的终端中使用和销售捆绑式的供气服务。因此用户也只能无奈选择单一的服务模式。 　　且由于我国的天然气价格国家制定，导致天然气产业的投资都依靠国家的决策和规定执行，企业无法调用资金投入对于企业有发展前途的天然气项目当中，导致天然气的发展缓慢，而且由于销售模式固定，上中下游产业利润区域平衡，无法增长，企业也不会调用大量资金去支持，也无力发展各种新兴产业，企业在发展过程中处于消极状态。 　　3.降低了社会和企业的效率 　　我国的天然气属于国家定价，因此导致国家在上调天然气价格或者下调天然气价格趋于缓慢，无法能够在市场成本上升或者下降时迅速调节成本，保证天然气企业的利润和社会生活的稳定。加上政府为了保证生产价格的稳定性，一般不容易推动价格在资源配置方面的变化。因此油气企业无法通过高效实用资源获得价高投资回报，造成生产积极性降低，导致供需不正常。 　　三、对我国天然气价格改革机制的建议 　　1.有限度的开发天然气市场 　　为了能够实现天然气价格的形成和改变当前价格制定的现状，建议采用天然气销售价格开放和管理上的稳定过渡。例如在广东等沿海区域可以采用市场化的销售模式，有条件和有能力的区域由于陆上输送天然气较远，成本较高，而且很容易造成传输过程中漏气、泄气等情况，因此他们可以通过海上天然气、或者国外引入天然气等方式，通过国外市场购买天然气的方式，而西部等内地区域由于地处偏远且天然气资源较近，因此完全可以采用自给自足的方式使用天然气。 　　2.增加定价模式，采用双重价格 　　在天然气定价模式上，可以采用双重价格模式：国产气体和国外气体分别定价。国产气体由于可以根据当前产气区域的远近以及输送气体的难度进行定价，但是其价格应当和国外使用气体的价格存在一定差异。国外天然气应当遵循国际的市场规律进行采购和定价，双重价格标准保证人们在使用天然气中能够获得更多的选择和标准。我国当前天然气属于限购，如果在国外天然气不限购，而国内天然气限购的方式上进行控制，则可以保证国内外的天然气市场获得稳定。 　　3.增加天然气产品多样化 　　在天然气产品当中，可以增加多种天然气产品来供用户进行选择或者搭配，由于天然气的品种单一，如果能够研发出相应占天然气不同比重的辅助气体，既能够保证人民生活水平，又能够减少天然气的浪费、且保证不造成环境污染等的辅助气体，就能在改善环境、减少污染，并且在使用过程中给用户更多的价格选择和服务优惠，也能够让用户使用得更加安心和放心。 　　四、我国天然气发展中的突出问题 　　1.政策、法规双轨制