2015年百企千社万户项目预算支出绩效评价报告中准湘专审字.DOCVIP

PAGE 2 - 2015年度“百企千社万户”项目预算支出绩效评价报告 中准湘专审字[2016]005号 一、专项资金基本情况 “百企千社万户”项目，包括重点培育和扶持100家农业产业化龙头企业项目（以下简称“百企”）、培育1000个为水稻生产提供全程服务的现代农机合作社项目（以下简称“千社”）、培育扶持10000户家庭农场项目（以下简称“万户”）。 项目实施内容和重点。 = 1 \* GB3 ①从现有国家级和省级农业产业化龙头企业中，按照企业销售收入、缴纳的加工增值税、缴纳的企业员工社保资金、带动农户数量等主要条件，筛选出100家以本省农产品为主要原料、建设起点高、经营上规模、成长性好、管理规范、带动农民就业能力强、带动区域经济发展能力强、有5年发展规划的龙头企业进行重点培育和扶持，包括粮食、畜牧、果蔬、油料、茶叶、水产品、棉麻、中药材、竹木等优势特色产业。重点支持入选企业加快技术更新和设施改造，加大安全、节能、环保设施设备投资，对入选企业固定资产投资和技术改造项目省财政给予贷款贴息补贴。鼓励入选企业结合优势农产品区域布局规划和农业产业园建设，建立专业化、标准化、规模化、集约化优质专用原料生产基地，对验收合格的专用原料生产基地省财政给予补助。鼓励企业兼并重组、做大做强，对缴纳税金达到一定规模的入选企业，省财政给予上台阶奖励。通过对100家龙头企业的重点扶持，形成一批在全国同行业有较高知名度的大型企业（集团），推动农产品加工业集群发展，力争到2016年，年销售收入过100亿元的企业5家以上，过50亿元的企业20家以上，过10亿元的企业50家以上。 = 2 \* GB3 ②按照“小（型）”、“精（良）”、“坚（固）”的要求，培育1000个为水稻生产提供全程服务的现代农机合作社。每个现代农机合作社经营规模500亩以上，农机装备精良，有较好运营能力，为提高农业组织化程度和机械化作业水平发挥示范作用。　　根据水稻全程机械化生产模式和服务经营规模，合理配置农机装备，在中央财政农机购置补贴30%的基础上，省级和市、县财政分别按购机总额的15%给予补贴。通过对1000家现代农机合作社的培育，提升水稻生产全程机械化水平，推动规模经营。到2016年，全省水稻生产综合机械化率达到70%，探索南方水稻种植农业机械化发展道路。 = 3 \* GB3 ③按照循序渐进的原则，培育扶持10000户家庭农场。培育扶持的家庭农场，应以家庭成员为主要劳动力，从事粮食生产，耕地面积150亩左右；生产经营稳定，土地流转期较长且经营的土地相对集中连片；生产经营管理规范，实行标准化生产；有与经营规模相匹配的农业机械，或与农机合作社签订农机服务合同；经营活动有比较完整的财务收支记录；经农业行政主管部门牵头认定，鼓励申请工商部门登记注册。对验收合格的家庭农场，省、市、县财政给予补贴。通过对10000户家庭农场的扶持，推动土地规范流转和其他农业新型经营主体发展。到2016年，耕地集中度达到40%左右，稳定提高农业规模化、集约化、组织化、社会化水平。 2015年度全省共安排“百企千社万户”项目7,562个项目（2014年项目2,907个，2015年新增项目4,655个），其中：百企项目102个，千社项目528个，万户项目6,932 个(2014年项目2,907个，2015年新增项目4025个)。投入省级财政资金27,683.50万元(新增项目安排资金20,859.93万元)，其中：湘财农指〔2015〕273号安排百企项目资金6,000.00万元，湘财农指〔2015〕278号安排千社项目资金7,920.00万元，湘财农指〔2015〕248号安排万户项目资金13,763.50万元（其中：2014年项目结算资金1,911.7850万元，2014年项目2015年补助资金4,911.7850万元，2015年项目补助资金6,939.93万元）。 截止2015年12月31日，省级财政资金拨付至2015年新增项目所在地财政部门20,859.93万元，省级财政资金到位率100%。资金支出按照《湖南省两个“百千万”工程财政扶持资金管理办法》（湘财农〔2015〕33号）文件要求规范管理。公告公示及信息公开制度得到执行。各级财政部门及时拨付资金，实行专账核算、专人管理，实行国库集中支付制，转账支付，保障了资金安全、有效运用。 二、绩效评价工作情况 2016年3月28日，省财政厅下发《湖南省财政厅关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2016〕3号），2016年4月21日下发《湖南省财政厅关于委托中介机构开展2015年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2016〕4号），成立由湖南省财政厅、省农委和第三方中介机构组成的绩效评价小组，明确各级财政和农业局的职责分工