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基于市政工程施工成本控制问题探索和分析 　　【摘要】市政工程施工成本的控制,不仅关系着工程的整体成本投入,同时还关系着工程的整体使用性能,因而在工程管理的过程中有着极其重要的作用。本文主要就市政施工工程项目成本控制的内容和存在的主要问题进行了分析,对市政施工企业进行成本控制应采取的措施进行了阐述。 　　【关键词】市政；成本控制；投标；合同； 　　前言 　　随着我国改革开放政策的持续推行，社会主义市场经济得到了飞速的发展，人民的生活水平也有了大幅度的提高，广大人民群众日益增长的物质文化需求和精神文化需求决定了国家对于城市建设标准化、现代化、优美化、人性化方向的确定。在城市的建设中，市政工程建设居于主要地位，它代表着城市发展的主要趋势和形象，代表着城市居民的生活水平和精神面貌。施工企业要想在市场经济的大潮中求得发展,在成本治理上必须要有创新精神。必须解放思想,转变观念,树立“低成本,高质量,高效益”的市场竞争观念。首先要树立以优取胜,以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础,变为全体员工的一种自觉行动,改造有代表性、有影响力精品工程,获得市场竞争的主动权。其次要树立效益第一的观念。 　　一、施工工程项目成本控制的主要内容分析 　　市政施工企业的成本管理,主要是工程项目的成本管理,是指工程施工过程中,对所发生的各项成本,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核,把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中,通过技术、方法比较、经济分析和效果评价,对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。项目成本包括直接成本和间接成本。其中直接成本是指施工企业在施工生产过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出,包括人工费、机械费、材料费和其他直接费用;间接成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费用,包括管理人员工资、办公费、财产保险费、临时设施费等。 　　二、工程项目成本管理中的问题分析 　　1、项目成本意识薄弱。如今在市政工程施工中推行项目经理负责制,可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识,提高企业整体经济效益。但是,项目经理与相关管理者的成本管理意识不强。在项目经理部,往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职,但是缺乏全员的成本管理思想,致使企业效益下滑。 　　2、成本管理和控制体制不健全。企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实,工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任,难于考核其工作优劣,而且也没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩。因此,项目管理人员往往是满足于产值、进度、质量、安全等指标的完成,对直接关系到成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面的节约控制,却关心较少。 　　3、缺乏对项目实施全过程的成本控制。项目成本管理,不仅仅包含成本核算。作为事后控制主要内容的成本核算,只对实际发生的成本进行记录、归类和计算,反映实际执行的结果,并作为对下一循环成本控制的依据。由于市政工程的施工过程具有一次性的特点,故成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。 　　三、全过程成本控制与管理问题分析 　　1、招投标阶段。工程项目的招投标阶段是成本控制的开端。我国现行的招投标管理模式多是采用工程量清单单价,工程的结算造价是实际完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中标价)固定综合单价。额外增加造价的途径只能在:索赔、材料调差、调整价格(额外工作变更与设计变更)。由于单价固定不易变更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易产生亏损。因此,我们必须在投标报价时就对此有充分的认识,在投标时对招标文件、施工工期、施工方法等各方面可能发生变更的因素及以后合同履约、工程结算等各个环节进行详细的规划,将其视为一项系统工程对待。只有这样才能获得期望的利润,否则在合同履行过程中可能会遇到各式各样的问题,搞不好会赔本。 　　2、签订合同阶段。施工合同明确了成本控制的法律准则。施工合同是承包双方在合同实施过程中的行为准则,也是工程索赔工作的依据,同时工程索赔的最终裁决离不开合同。因此,作为承包方的施工企业必须对合同条件、协议条款、合同双方各自享有的权利和承担的义务等有详细的了解。只有这样,当发生不符合合同或违反合同的干扰事件,而且事件非承包商自身原因引起,并对承包商的工期和(或)成本造成影响,按照合同条款承包商才可提出工程索赔,并经过监理、业主、社会审计的充分对数、核算,对索赔达成一致意见,才能最终取得业主给予的补偿。总之,只有从源头抓起,将工作落实到位,才能有效地实现成本控制。 　　3