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台湾振兴技职教育策略和启示 　　摘 要 台湾技职教育造就了台湾经济的繁荣发展，但进入21世纪后，台湾技职教育呈现出发展定位模糊、技职教育特色淡化及发展动力不足等问题，直接影响了台湾技职教育的国际声望和社会经济发展。为振兴技职教育，台湾“教育部”通过颁发政策，明确了技职教育改革方向；研制法律，彰显技职教育特色；革新系列制度，创新技职教育发展思路。当前，我国职业教育正处于改革发展的关键时期，台湾振兴技职教育的经验可为此提供借鉴，不仅要颁发全局性政策，完善职业教育法，同时也要不断推进职业教育的质量提升和内涵式发展。 　　关键词 台湾；技职教育；职业教育 　　中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）09-0074-04 　　一、台湾技职教育的发展历程及存在问题 　　（一）台湾技职教育发展历程 　　台湾地区技职教育的发展与其经济建设、产业结构不断升级密不可分，至今已形成包括高级职业学校、专科学校、科技大学与技术学院、研究所在内的完整、一贯的技职教育体系，为台湾经济腾飞做出了巨大贡献。20世纪50年代，台湾地区开始推行经济建设计划，大幅改进农业生产技术，积极发展劳动密集型产业，技职教育以举办农业和商业类专业的高级职业学校为主要类型，高职与高中学生比例为4∶6，这为经济建设提供了充足的基层技术人力。20世纪60至70年代，台湾经济进入出口扩张期，中小企业发展迅猛，产业布局由劳动密集型开始向技术密集型转移，高级职业学校特别是工业类职业学校迅速扩张。为配合产业对人才的需求，专科学校应运而生，高职与高中学生比例达到6∶4，为台湾经济转型提供了充足的中级人力。20世纪70年代后期至80年代，台湾进入工业化发展阶段，大力发展石油、化工等重工业，更加注重人才的质量和技术技能素养。1974年，台湾建立第一所技术学院――台湾工业技术学院（现改为台湾科技大学），标志着台湾技职教育“高职-专科-技术学院”一贯体系的初步形成，高职与高中学生比例达到7∶3。20世纪90年代，随着国际化、信息化及智能化趋势增强，台湾产业结构再次向知识密集型产业转移，高科技产业及高附加值产业快速发展，对高质量技术技能型人才需求迫切。台湾技职教育进入全面调整时期，鼓励绩优专科学校改制为技术学院、已具规模的技术学院改名为科技大学，台湾完整一贯的技职教育体系真正形成，使人才培养更加符合产业的需求和时代发展。 　　（二）当前台湾技职教育面临的主要问题 　　进入21世纪，台湾技职教育逐渐走向低谷。这与台湾地区的文化、政治和经济现状等密切相关，主要体现在以下三方面。 　　1.技职教育发展定位模糊 　　受传统儒家“官文化”的影响，大量职业学校学生优先选择升学而非就业，技职教育演变成为职业院校学生走向普通教育的桥梁，对台湾高水平技术技能型人才的培养效果甚微。尤其是台湾建立大量的科技学院和科技大学，招收硕士、博士并进行学术化倾向的培养，逐渐削弱了技职教育的实践性特色，有违技职教育为产业服务的本质。其根源在于台湾技职教育的定位模糊，导致发展过程出现了偏离。 　　2.技职教育特色淡化 　　一方面，产业参与力度不足。产学融合、校企合作是技职教育的根本。台湾技职教育主要由学界主导，与产业界互动不足，产业界人士参与课程设计少，实务内容缺乏，以致学生自身能力与产业需求差距较大。另一方面，教师实务经验不足。台湾技职教育师资实务经验不足是削弱台湾技职教育特色的重要影响因素。资料显示，2008学年技专院校具有实务经验的专任教师仅占专任教师总数的33.2%，这一比例对于以务实致用为特色的技职院校来说明显偏低。据了解，台湾技职教育对师资选聘、晋升、薪酬、奖励、培养等机制与普通教育差异较小，更加注重高学历，而非实务经验丰富，学术化倾向严重，导致教师重研究轻实务，偏离了市场化发展的轨道。 　　3.技职教育发展动力不足 　　一是社会认可度低。受“重道轻器”的儒家传统文化影响，台湾社会对技职教育的重视及认可程度远不如普通教育，使得公众缺乏支持技职教育发展的热情，势必影响技职教育发展的成效。此外，“广设大学”引发教育产能过剩，导致大学入学门槛低、教育“含金量”低、就业难，加剧了社会对技职教育的偏见和不认可。二是环境情势严峻。经济发展形势是影响技职教育发展的重要影响因素。近十年台湾经济持续低迷，GDP增速低位徘徊，加之少子化影响凸显、学龄人口下降，院校“退出”“合并”“重组”已成为必然趋势，技职教育发展面临严峻挑战。三是教育资源投入不足。政府对技职教育的经费投入不足且向公立院校倾斜，技职院校升格并未带来相关教育资源的同步改善，教学设备仪器水平落后于产业实际应用。 　　二、台湾振兴技职教育的策略 　　为振兴台湾技职教育，重新发挥其在产业发展中的作用与功能，台湾政