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地方院校专业设置和产业结构吻合度实证分析

地方院校专业设置和产业结构吻合度实证分析   摘 要:地方本科院校专业建设没有充分反映地方产业变革要求,导致学生就业压力和地方产业结构调整人才供给不足矛盾日益突出地表现出来。通过测度地方产业结构和地方本科院校专业设置的吻合度,可以定量地掌握地方本科院校专业设置与地方经济发展的差距,从而指导地方本科院校不断进行优化调整,促进学生就业压力和地方产业发展人力资源供给不足矛盾的解决。   关键词:产业结构;专业结构;吻合度   中图分类号:F224 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2016)07-0179-02   地方院校是指在行政上隶属于地方,为地方经济服务的院校。从服务地方经济而言,地方院校无疑是承担为地方经济社会建设培养人才责任的主体,因此研究地方院校专业设置与地方产业结构的吻合度无疑具有重要的意义。由于地方院校办学体制的束缚,地方院校办学专业重复、人才培养模式雷同,缺乏特色,没有科学分工和协作,成为地方院校办学通病。因此,本文以黑龙江工程学院为例,分析专业和产业吻合度具有现实的基础和理论的价值。   一、地方院校专业布局状况   本文以黑龙江工程学院为例,对地方院校专业布局状况进行分析。之所以选取黑龙江工程学院为样本进行分析,首先,该校办学历史较长,办学规范,是立足地方的省属本科院校其次,该校处于办学层次的中间阶段,既不同于一表院校,倾向于研究,也不像技工院校那样处于较低层次的人才培养模式;再次,该校办学专业门类齐全,专业覆盖面广,具有代表性;①最后,该校和全国大多数院校一样面临转型为应用技术型大学的挑战,迫切需要紧密联系经济建设的需要,探索一条具有启示意义的新途径。   二、专业结构与产业发展吻合状况   随着地方产业结构的变革和经济增长方式的转变,该校也积极进行了专业结构优化调整。以社会需求为导向,坚持“对接区域产业、服务行业发展”,推进学科专业结构调整,加强学科专业内涵建设,积极对接行业和龙江重点发展产业,调整专业结构,本科专业数量调整为53个,其中土建类、交通运输类、测绘类专业服务于交通、测绘行业发展;材料类、机械类专业分别对接新材料、装备制造等重点发展产业;电气信息类、经管类等专业对接现代服务业,新增的物联网工程等七个本科专业对接新能源、新材料等战略性新兴产业[1]。   三、黑龙江部分重点领域人才需求的变化及其对专业结构调整的要求   1.产业结构调整加速,就业结构发生深刻变革,要求人才培养专业结构适应这一变化。根据黑龙江省统计局网站的数据,从黑龙江省产业结构构成比看,第一产业产值占比为6.8%,第二产业产值占比为48.4%,第三产业产值占比为44.8%,三者之比为1∶7.1∶6.6[2],由于第一产业、第二产业都是随着生产力技术提高劳动力需求减少,因此黑龙江省现有的第一、二产业劳动力人数过多[3]。   2.新兴产业发展迅猛,产业人才培养滞后,对地方院校人才培养专业结构提出新的要求。2012年黑龙江省规模以上工业企业中,战略性新兴产业单位721户,累计实现工业增加值455.7亿元,比上年增长15.1%,高于全省规模以上工业增加值增速4.6个百分点[4]。在上述新兴地方战略性产业中,新能源、生物、节能环保、新材料、高端装备制造的专业在地方高校设置的专业中少之又少,即使个别院校设置了类似的专业如材料专业,但是和新材料人才的需求仍有差距,整体上地方高校专业上没有反映出新兴战略产业对人才发展的需求。这样发展下去,一方面将使地方院校人才与地方新兴产业发展需求相偏离,另一方面也会使地方新兴战略产业发展缺乏最为主要的人才资源的支持,导致地方新兴战略性产业发展后续乏力,进而影响地方经济发展战略目标的实现。   3.新的经济增长方式和新的产业以及相应产业结构的深刻变革,对地方院校的教师队伍、培养模式提出了新的要求。现有的教师队伍和教学模式是建立在传统产业结构和传统的经济增长方式的前提下,新的产业需要掌握新兴技术的人才,新的经济增长方式要求地方院校培养的人才具有综合性、复合型、创新性特征,这些都和传统教育培养目标有偏差,因此教师队伍、培养模式都需要进行深刻变革以适应不断变化发展的现实需要。   4.地方高校转型变革对人才培养专业结构提出了新要求。2015年全国高校毕业生总数达到749万人,高校学生就业压力日益增大。随着经济增长方式的转变和产业结构的调整,一些传统产业逐渐衰退,新兴产业逐渐成为经济增长的主导力量。在这一背景下,我国的1 000多所高校,除了国家重点扶持的211院校、985院校外,以研究型教育为主的大约600所地方院校,在教育部的规划和指导下,都要转变为应用技术型大学,其核心目标是侧重为地方经济服务,为新兴产业服务,着重培养学生的职业能力,这些对于地方院校而言,无疑要进行一场深

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