塔河流域水资源管理机制创新探析.docVIP

塔河流域水资源管理机制创新探析 周莉荔1 樊丽淑2 1 新疆农业大学经济与管理学院, 乌鲁木齐 830052；2 浙江大学管理学院 310029 关键词：塔里木河流域 水资源 水权 水权交易价格 水价 1 问题的提出 塔里木河流域（以下简称塔河流域）位于新疆南部、在天山山脉和昆仑山脉之间的塔里木盆地。近年来，由于塔河上游各源流两岸大量开荒，中游缺乏治理，耗散水量逐年增大，导致下游来水量大量减少，使下游生态环境日趋恶化。事实上，塔河流域目前总的水资源量与历史上相比并没有减少，只是由于在水资源管理方面缺乏有效的管理机制造成了目前的水资源危机。 为了合理开发利用塔河流域的水资源，达到可持续发展目的，本文将对塔河流域的水资源管理机制创新进行探讨分析。 2 水权与水权交易的基本理论与方法 水资源产权简称为水权。 一般认为，产权包括财产的所有权、使用权、收益权、让渡权、决策权。通常产权分为三种：私有产权、集体产权和国有产权。我国《水法》明确规定“水资源属国家所有”，所以，水资源的所有权是明确的，水资源的价格应归国家所有，纳入财政收入进行管理。 水资源是一种商品，应该有偿使用，水价就是水资源的使用价格。如果是通过购买水权来使用的，则水价应包括水权交易价格。即 水价（全成本）=水资源租金+供水成本+排水和污水处理成本+水权交易价格 水资源租金即资源成本。在不考虑外在效益的