地方政府审计人员专业胜任能力现实困境和提升策略.docVIP

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地方政府审计人员专业胜任能力现实困境和提升策略

地方政府审计人员专业胜任能力现实困境和提升策略   【摘 要】本文对我国地方政府审计人员专业胜任能力的现状进行分析,主要存在复合型人才缺少、队伍结构不合理、创新精神不足、职业道德水准不高等问题。对造成上述现实困境的深层次原因进行探讨,并提出地方政府审计人员专业胜任能力提升的主要策略。   【关键词】审计人员;专业胜任能力; 提升策略   随着我国经济、社会、政治等各领域的发展,国家审计正面临新的机遇与挑战。在职业化的背景下,地方审计人员的专业胜任能力的重要性也日益彰显。因此,加强对地方审计人员专业胜任能力的研究迫在眉睫。   一、地方政府审计人员专业胜任能力的现状分析   随着我国经济的不断发展,审计全覆盖力度的进一步加大,政府审计队伍也在不断发展壮大,这为我国打造一支业务水准高、职业素养强的审计队伍打下坚实基础。但地方审??人员在专业胜任能力方面,仍存在一些不容忽视的问题。   (一)复合型人才有待补充   随着国家审计事业的发展对政府审计人员也提出了更高的要求,审计从业人员在工作中要既会查账,同时还要能够看到现象后的本质,审计从业人员不仅要会审计数据,同时还要能够通过数据找到规律,不仅要对财务工作精通,还要对国家的相关政策与制度谙熟于心。在工作中要善于发现问题并解决问题,充分应用自己的知识体系和专业技能来解决更多的审计问题。我国很多地方审计机关中的审计从业人员是非专业背景出身,虽然也有会计审计专业出身的审计人员,但是在总体上缺乏金融、投资以及财政等多个行业领域的知识。而且地方审计机关也比较缺乏能够熟练应用计算机等技术进行审计分析的人才,具有比较好的文字功底的工作人员也很少。这会导致尽管地方审计人员在日常工作中虽然能够勉强胜任审计工作,但面对要求较高的审计项目可能就无法获得满意的结果。究其原因,我国地方审计机关在人事管理上有浓重的行政色彩,在审计人员的选拔和培养阶段都存在一些问题,这会导致自身业务知识水平的局限性,无法对环境信息的合法性和合理性作出客观、公正的评价,进而导致决策的失误。因此,知识结构的单一无疑成为了制约地方审计人员专业胜任能力水平的重要瓶颈。   (二)队伍结构有待优化   我们都知道审计工作对脑力和体力劳动强度要求都比较高,它是一种很强的专业性工作。从目前来看,地方政府从事审计工作的执业人员中,30岁以下的屈指可数,很多审计工作人员都超过50岁。虽然在最近几年审计机关的很多部门都引进了新的审计人员,但是培养精尖人才需要一个比较长期的过程,这就会出现“青黄不接”的局面,由于地方审计机关中能够胜任审计工作的人员缺少,缺乏业务能手,所以可能会造成审计机关的审计工作无法达到要求。为了保证审计工作效果,审计机关只能多个部门的骨干协同完成审计工作,然而这种现象是并不合理的。这是由于地方审计机关的审计任务和审计力量存在一定差异,尤其是在推进审计全覆盖的过程中,审计工作任务量不断增加,审计工作需要不断加班加点。但是在审计工作中思维敏捷,有一定的经验和强健体魄的审计人员缺乏,这就需要地方审计机关要不断融入和培养新生审计力量,优化队伍结构。   (三)创新精神有待强化   审计工作的重要性越来越凸显,社会对审计的期望也逐渐提高,政府对各地审计机关安排的审计工作任务量越来越大,然而很多审计人员对自己的工作没有清楚的认知,只求在年内能够完成自己的工作计划。地方审计人员在全年中几乎是审计项目不断,他们没有时间对自己的过往工作进行回顾和总结,就按照既往的步伐和节奏来进行审计工作,严重缺乏创新精神,对于审计工作中出现的问题也不善于进行积极分析,寻找解决办法,总是以往常的工作经验来应付处理,惯性思维难以打破,缺乏创新的思路,不能对问题的因果进行深入分析,缺乏审计思路和审计方法上的创新。在审计队伍中还有很多审计人员之前从事财务会计工作,然后在审计工作中沿用会计工作中细致、单一和缜密的特点,这就决定了其在思维方式上无法形成转换。在审计队伍中还存在审计人员学习能力不足的现象,很多新进入审计行业的人员没有得到比较系统、完善的岗前培训,就在以后的工作中缺乏目的性和整体意识,而进入审计行业已久的审计人员可能习惯以经验说话,这都会严重影响审计质量,使审计工作不能发挥出其应有的效能。计算机和大数据技术的快速发展使审计工作环境也发生了很大变化,计算机技术的发展使会计电算化、软硬件情况都得到很大进步,传统的审计方法和技术面临威胁。这就要求审计工作人员扎实掌握计算机技术,同时把这些技术应用到审计方法中,从而利用大数据来达到更好的审计效果。然而地方审计人员对计算机审计技术的掌握和应用能力总体较弱,很多地方审计人员甚至还不会使用计算机来协助审计工作的开展,对应用数据库技术完成对信息的分析更是难上加难,这也导致在地方审计机关中信息系统审计的开

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