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抗战时期中国共产党议会制度理论和实践初探 　　摘 要：抗战时期，中国共产党在各抗日根据地普遍实行议会民主制，这种议会民主制以陕甘宁边区参议会最为完备和最具典型性，形成了丰富的议会制度理论，主要包括参议会性质和地位的理论，选举制度，监督制度，参议会自身建设等理论。在这些理论的指导下，陕甘宁边区民主实践得以蓬勃发展。 　　关键词：抗战时期；中国共产党；议会制度；理论与实践；陕甘宁边区参议会 　　中图分类号：D2文献标志码：A文章编号：1002-7408（2011）02-0064-03 　　 　　抗日战争时期，中国共产党在各抗日根据地普遍实行议会民主制，这种议会民主制以陕甘宁边区参议会最为完备和具有典型性。而学术界至今尚未对这一时期的中国共产党议会制度理论与实践作全面细致而系统的分析探讨。本文拟以陕甘宁边区参议会为视角，探讨抗战时期中国共产党的议会制度理论及实践，以期为今天进一步完善人民代表大会制度、发展人民民主，提供借鉴与启示。 　　一、选举制度的理论与实践 　　1.民主政治选举第一。在现代社会，议会是现代国家民主基本的普遍的标志，民主只可能通过代议制形式实现，而代议民主制只可能通过选举的方式来体现人民主权。人民通过选举这种程序和方式，选择能代表自己利益和意愿的人，并通过选举把治理国家公共事务的权力委托给他们选择出来的人。 　　抗战时期在参议会选举中，中国共产党对选举