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台陆贸易现状和签署ECFA研究

台陆贸易现状和签署ECFA研究   摘要:当今,大陆与台湾两岸经贸关系蓬勃发展。尤其是ECFA的签署将给两岸经贸发展带来更为深刻影响,并为大中华经济体的实现迈出重要一步。如何在ECFA框架下发展两岸经贸是两岸学者应该考虑的问题。   关键词:台陆贸易 ECFA   1、台陆贸易现状分析   当今,大陆与台湾两岸经贸关系发展迅速。2011年,大陆与台湾累计贸易额为1600.3亿美元,占大陆对外贸易额的4.4%。大陆已成为台湾的第一大逆差来源地,台湾则成为大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口来源地。台陆贸易在以下几个方面呈现出深入稳定的发展:   (1)2008年底,两岸成功实现了通邮、通航和通商这“三通”,大大地刺激了两岸经贸的持续向前发展和贸易水平的提高,两岸务实合作再迈一步。直航不仅催生了“海峡一日生活圈”,而且还释放出巨大商机。单从海运方面看,在高雄港的长荣海运就表示,“立敏轮”几乎满载,台湾启航的船班载运货种为塑化原料、纺织、化学纤维等,大陆港口返航航班的货种,则为玉米、淀粉、高梁及青岛啤酒使用的小麦等。值得注意的是,在当前全球金融危机的背景下,两岸直接“三通”的基本实现,将为两岸人员往来和经贸交流合作节约相当可观的金钱和时间成本,并以外向型经济发展推动台湾经济全面发展,助力企业度过“寒冬”。   (2)在大陆与台湾双边贸易增长的同时,其贸易结构也在发生变化,在台商对祖国大陆投资的带动下,海峡两岸贸易迅速向资本与技术密集型产品转变。以机电类产品为代表的高技术产品的比重迅速增长,机电类产品已成为海峡两岸贸易的主体,如2009年两岸机电产品的贸易额已达到533.8亿元,占全部贸易额的50.25%。   (3)海峡两岸贸易总体上以产业间贸易为主,但两岸间的贸易规模和水平的持续上升为产业内贸易的形成提供了基础,越来越多的产业在进口和出口两方面都有了迅猛的发展,即产业内贸易越来越活跃。   (4)综合考察海峡两岸产业内贸易总体水平、各类商品产业内贸易指数、动态产业内贸易指数和水平型产业内贸易所占比重,可以看到海峡两岸贸易在过去十年里发生了明显的变化。首先,中国加入WTO以来,海峡两岸产业内贸易水平有较大提高,两岸国际分工地位差距在缩小。其次,高技术产品产业内贸易额增长最快;中技术产品产业内贸易额增长次之;低技术产品和初级产品的产业内贸易额增长水平较低。这说明,中、高技术产品的贸易是海峡两岸产业内贸易的主要来源。最后,海峡两岸各类贸易商品的产业内贸易中,水平型产业内贸易所占比重总体呈上升之势,说明大陆与台湾之间的技术差距有较大缩小,特别是在高技术产品的贸易中,大陆和台湾的技术水平已经很接近。   (5)2009年6月,海峡两岸又签订了包括贸易与投资、经济合作、早期收获、争端解决等《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA),这将给两岸经贸发展带来深刻影响,并为大中华经济体的实现迈出重要一步。   2、ECFA协议的内容及签署   2010年6月29日,海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)。ECFA协议主要内容包括贸易与投资、经济合作、早期收获、争端解决等。大陆与台湾一衣带水,隔海相望,有进行贸易的地缘优势,且互为重要的贸易伙伴,近十年来产业内贸易水平有所提高,但远未达到理想水平,ECFA的签订有望改变这一局面,并且ECFA的签订标志着两岸经济关系进入稳定运行与不断深化的成熟期。   自ECFA提出以来,两岸学术界对ECFA展开了广泛的探讨。从当前的研究文献看,两岸学者对ECFA的讨论主要集中在ECFA的内涵及签署ECFA的必要性和影响等方面。台湾海基会沈施(2010)认为两岸签署ECFA是当前区域经济整合盛行的必然选择,ECFA必须坚持由易到难、搁置争议等原则,考虑两岸经贸关系特性,并参照东盟与中国的框架协议,最终协商签署生效;唐永红(2010)认为,ECFA的签订将促进台湾经济增长和产业转型,促进台湾成为外商进入中国大陆市场的优先合作伙伴及门户;台湾学者高长、李添盛(2010)认为,签署ECFA使台湾避免在区域整合中的边缘化问题,进一步实现两岸关系全面制度化,未来将带动两岸贸易的成长;戴肇洋(2010)指出,ECFA后续需要解决的问题包括:台湾对外签署FTA问题的政治立场问题,两岸投资保障协议问题、两岸租税互免协议问题以及两岸智财权益保障协议问题。   3、ECFA框架下发展两岸经贸的几点建议   ECFA目前仅是一个简单的框架协议,除早期收获计划外,具体内容还需要通过后续谈判、补充和完善。两岸可以从以下方面着手,将ECFA落到实处,使ECFA真正成为两岸经济合作的纽带。   (1)按照WTO规则规定,WTO成员应当遵守非歧视待遇、公平贸易

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