城市乞讨现象调查和建议.docVIP

城市乞讨现象调查和建议 　　[摘要]我国经济发展与居民收入不断提高，但在城市尤其是一线大城市如上海、北京等，却出现了不断增多、日渐复杂的乞讨行为，这给城市治安、市容等带来了影响，也对城市管理者的社会管理水平提出了更高的要求。从施舍者的角度进行大量调查访问，分析施舍者对乞讨行为的心理、态度和行为，提出相关建议，从而有助于更好地解决此问题。 　　[关键词]乞讨现象；施舍者；心理；态度；救助政策 　　1、问题的提出与调查概况 　　乞讨被认为是有辱尊严的行为，目前人们更多地将乞丐称为乞讨者。（乞丐指迫于生计而乞讨的人群，是在人的生存受到威胁时的不得以的行为。而今因贫困成为乞丐的只是极小的一部分）[1]。从需求理论来看，有辱尊严的乞讨产生于饥饿，但如今乞讨的原因较为复杂，乞讨甚至成为一种职业并呈现出愈演愈烈的发展态势。当下城市化进程中，乞讨行为的存在，与城市的基本秩序发生了不同程度的冲突，带来了许多城市治安隐患，而且部分乞讨者有违法犯罪倾向，对乞讨行为的管理成为了拷问社会管理水平和政府执政能力的棘手问题[2]。目前我国对乞讨的规范力度不足，仅以影响市容市貌来对他们进行驱赶。有必要从施舍者的角度进行调查访问，分析施舍者对乞讨行为的态度和行为，提出相关建议，从而有助于城市管理者更好地解决乞讨问题。本次调查的方法主要是问卷调查和访谈，调查群体以青年人和中年人为主，覆盖了上海市徐汇、静安、