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建筑市场实际人工费和定额人工费差异分析 　　【摘 要】在建设工程项目中，人工费在直接工程费中所占比重仅次于材料费，近几年，人们对市场劳务用工工日单价争论较激烈，议论的频率也较高，本文详细介绍了建筑工程人工费的组成内容及细部划分，并通过实例对市场劳务用工单价比定额综合工日单价高的问题做出明确解释。 　　【关键词】工程造价；调整 ；定额人工费 　　在国际经济危机的严峻形势下，企业生存有了前所未有压力，如何控制建设工程预、结算是企业管理工作的重中之重，作为建筑工程造价人员，其职责是严格控制工程造价，找出影响工程造价的影响因素并寻求合理的解决方法。 　　1、基本概念 　　定额是真实反映工程实际的消耗水平，那么为什么劳务市场实际人工费远高于定额人工费？二者为什么存在着如此大的差异？要弄清这个问题，必须搞清以下概念： 　　建筑工程造价的费用组成有：人工费、材料费和机械台班使用费。其中人工费是指列入预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用，从事建筑安装施工作业的生产工人开支的各项费用的总和，构成人工费的基本要素有两个，一个是量的因素即人工工日的数量，一个是价的因素即人工单价，所以人工费=人工工日×人工单价。根据《内蒙古自治区建设工程费用定额》DYD15-801 -2009的规定，人工费包含基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费。 　　基本工资包含发放生产工人的基本工资，流动施工津贴和生产工人劳动保护费。生产工人劳动保护费是指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。工资性补贴包含按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，地区津贴等。生产工人辅助工资指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习，培训期的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费指按国家规定标准计提的职工福利费。 　　2、劳务市场实际人工费和定额中人工费的区别 　　第一，定额人工费是早期政府制定的指导价，它只能反映一定时期内的工程量消耗。而由于市场因素，人工费涨价太快，政府制定的指导价跟不上实际，存在时间差，导致实际人工费与定额人工费存在着差异；其次定额和实际施工所反映工作时间的不一致，以及各工种的差异、二者单价构成存在着差异等。 　　第二，定额中的人工费单价是在定额编制时，按照当时的人工费价格综合考虑的，是按照“每天8小时工作制”测算的。市场的人工费价格与定额人工费单价不同，所谓市场人工费价格是劳务企业（劳务施工队伍）的综合单价，劳务人员实际每天工作时间一般都在11-12小时或者更长，相当于1.5个定额工日。 　　第三，另外市场人工费价格还包括企业管理费（管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、职工教育经费、工会经费、财产保险费、财务费、税金等其他费用）、规费（工程排污费、水利建设基金、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工伤保险、生育保险等）、利润、税金等费用。因此定额中的人工工日消耗量普遍高于实际工日消耗量，而工日单价低于人工市场单价。例如，砖墙面抹水泥砂浆定额子项，定额中的工日消耗量是0.1974工日/平米，而实际施工中的工日消耗量是0.05工日/平米（按熟练技工），因此，定额所反映的施工水平是社会平均水平，在量上高于实际消耗量；其次是二者的单价差异，同样的例子，砖墙面抹水泥砂浆定额子项，定额中给的综合工日单价是60元/工日，而市场综合人工单价大约“103元/工日”（按每天8小时工作时间）。 　　随着生产水平的变化，生产效率的提高，按定额规定得出的定额人工费不能很正确的反映当前的实际工程消耗，因此地方政府的造价主管部门只能根据市场的变化发布人工费单价调整文件或提供市场指导价格，供编制预结算时进行调整。例如，呼和浩特市现执行“内蒙古自治区2009届计价依据”，而09定额基价的材料价格是呼和浩特地区2008届材料预算价格，由于2010-2011年建筑劳务市场建筑工人人工工资单价普遍上涨，内蒙古建设厅于2011年7月及时出台了内建工【2011】303号文，即《关于调整内蒙古自治区建设工程定额人工工资单价的通知》，将2009年颁发执行的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、园林绿化养护工程预算定额及机械台班基价中的人工单价在原来基础上调增30%，从而缩小市场人工单价与定额人工单价的差距，使预算价格更接近实际施工实际价格。 　　3、降低现场实际人工费的方法 　　目前在施工中加强施工成