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我国水务行业发展趋势和竞争格局分析 　　摘 要：主要对我国水务行业发展趋势与竞争格局进行了分析，首先概述了水资源现状，然后从三个方面探讨了我国水务行业的发展趋势，最后研究了我国水务行业的竞争格局。 　　 关键词：水务行业；发展趋势；竞争格局 　　 中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672?3198（2012）10?0008?02 　　 　　 　　1 水资源现状概述 　　 1.1 可利用水资源状况 　　 虽然地球上水资源非常丰富，但是能够被人类所利用的水资源却十分有限，据相关统计，地球上目前的淡水资源占到总水量的2.5%，而能够参与全球水循环的动态水量仅为淡水资源的1.6%，大概有577万亿立方米，这其中能够以径流形式存在的陆地可更新的淡水资源只有43万亿立方米。这43万亿立方米就是人类开发利用的主要淡水资源，然而这些水资源中还有将近三分之二是以暴雨或洪水的形式存在，非常难以被利用。如果扣除这些水资源，真正能被人类有效利用的水资源其实仅有12.5-14.5万亿立方米，全球人均可利用淡水资源为2000至2500立方米。 　　 1.2 我国水资源现状 　　 我国的水资源总量大约为2.81万亿立方米，总量在世界排名第六位，但由于我国人口基数太大，我国人均水资源占有量在世界上仅排第88位，是世界平均人均占有量的四分之一。我国不仅人均水资源贫乏，水资源的分布也非常不平衡，明显呈现出“山区多平原少”、“东南多西北少”的特点。比如，我国在长江流域及其以南地区分布着80%的水资源，而广大北部和部分沿海地区的水资源却十分匮乏，据有关部门的统计，在我国663个城市中，有400多个城市存在着常年供水不足的问题，而其中110个城市属于严重缺水，水资源匮乏已经成为制约我国经济和社会可持续发展的重要因素。 　　 2 我国水务行业的发展趋势 　　 2.1 用水需求量持续增加 　　 随着我国人口的日益增长，以及城市化进程的逐步推进，我国水资源的需求量一直在保持稳定增长。根据中国工程院《中国可持续发展水资源战略研究报告》所做的预测，我国到2030年，我国国民经济用水需求量将达到7千亿至8千亿立方米的水平。这其中城市供水需求增长最快，远远领先于其他用水需求量，根据研究报告的测算，到2030年，在我国城市化水平达到50%的情况下，全国城市的用水需求量会增加到1320亿立方米，年均复合增长在4%左右。 　　 2.2 市场化是水务发展的必然趋势 　　 市场化改革是国际水务行业发展的主流趋势，也是我国未来水务发展的必然趋势，这主要是因为水资源日益短缺，对水资源的综合利用和开发提出了更高的要求，只有通过市场化竞争，打破垄断，才有可能促进水务企业的充分竞争。通过市场机制，让真正技术领先、管理科学，有经营能力的水务企业脱颖而出，发展壮大，从上世纪八十年代开始，国际上出现了水务行业市场化和私有化的浪潮，概括而言，国际水务行业的市场化主要存在两种形式：（1）特殊经营权形式，即政府具有城市供排水处理设施的所有权，政府通过“特许经营权”的转让方式，将这些权利承包出去，让水务企业从事具体的设施建设和运营；（2）私有化形式，政府出售城市供排水水权，使其成为水务企业的私有财产，水务企业具有城市供排水水权的转让权和经营权。 　　 2.3 投资主体面临多元化 　　 城市供排水系统设施的建设需要大量的资金，并且回收时间长，单靠政府的单方面资金投入无法满足城市水务发展的需要，所以投资主体多元化是大势所趋。我国从2002年开始就放开了对外资投资城市水务建设的限制，在由外经贸部、国家发展计划委员会和国家经济贸易委员会联合颁布的《外商投资产业指导目录》中，明确的提出了允许外资进入中国供排水领域。在2002年建设部颁布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中也明确指出“建立水业特许经营制度，允许国外资本、民间资本进入水业”，由于有国家政策支持，近十年来我国城市水务行业得到了高速发展，英国泰晤士水务公司、德国柏林水务公司、威利雅环境集团、苏伊士集团等国际水务巨头，在我国均进行了投资。 　　 3 我国水务行业的竞争格局分析 　　 3.1 监管架构分析 　　 （1）行业管理机构，由于水务行业涉及到千家万户的安居乐业问题，所以我国从中央到地方对水务行业的管理都非常重视。水务行业涉及到城市规划建设、环境保护、公共卫生等多个领域，所以需要政府各个职能部门齐抓共管、通力协作，才能取得良好的管理效果。目前，我国涉及到水务行业的主要监管部门包括：中央及地方的财政部门、中央及地方的环境保护部门、中央及地方的城市建设部门、中央及地方的水利部门、地方物价部门、地方市政管理部门、地方卫生管理部门等等。 　　 （2）行业监管法律与法规，在产品和服务质量管理方面须遵从《生活饮用水