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工程造价控制和管理措施分析 　　【摘要】近年来，随着国民经济的高速增长，各个企业的发展都在稳步有序地进行，工程造价的管理与控制的重要性也逐渐凸显出来，因此，通过控制造价加强对施工全过程的管理，是当前企业创效增收的主要手段之一。本文着重阐述工程造价的管理与控制，着重从管理措施方面进行讨论与分析。 　　【关键词】工程造价；控制管理；措施 　　建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。由于建筑工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。因此，做好工程造价的管理和控制，有利于我们对建设项目全寿命周期造价的整体把握，无论从建设单位、审计单位、监理单位、施工等单位把握好工程造价管理和控制对维护好自身的利益有着至关重要的作用。 　　一、工程造价的概念及分析 　　工程造价是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程造价就是在工程的不同阶段对工程造价采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对工程造价数据的分析，寻求降低工程造价的可能与所应该采取的措施[1]。这是对工程造价的一个表面解释，其实工程造价内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的最大投资利益。 　　对于工程造价常见的技术经济指标的表现形式主要有三种，第一种是施工单位对水泥、钢材、木材三材消耗的数量，这三种都是工程项目施工中常见的建筑材料，比如：钢材包括钢管、铁件以及施工常用到的脚手架等材料。第二种是相对造价比类指数，主要反映的是同类型分部工程项目中不同构造、材料或施工方法等变化面发生的工程造价变化的规律，通常情况下一相对关系显示，比如说桥梁就地浇灌与场地与侧后吊装，两者在施工过程中产生的费用的相对比例关系。第三种是建筑施工材料中单位造价常用的一些指标。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中经常运用“万元/千米”。第四种就是项目施工中资金投资所占总项目投资比例关系。要顺利完成一个项目工程，通常需要有很多的分项目构成，每一个分项目的投资或者是产生的费用占总项目投资的比例就是某一类的项目指标。针对这些工程造价进行合理分析，能够更好的针对每一项目进行经济性评价，根据这些分析探寻影响工程造价的因素，并采取合理有效的方法降低工程造价，实现工程项目建设的最大利益。 　　二、工程造价管理与控制措施 　　2.1投资决策阶段的造价控制 　　建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。 　　2.2设计阶段工程造价的控制 　　（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。 　　（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大设计安全系数，提高工程造价。 　　（3）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”。 　　2.3招投标阶段工程造价控制 　　（1）做好招标文件的编制工作 　　工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和知道工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔时间的发生。 　　（2）加强工程招投标，合理确定工程造价 　　一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用