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学校体育和公共体育服务互动研究 　　摘要：学校体育是国家教育事业的重要组成部分，是普及体育技能的重要阶段；公共体育是满足人们业余生活的重要手段，是国民医疗保障体系的重要组成部分；两者在时间、因果关系上存在着一定的连续性、互动性，学校体育普及效果好，公共体育服务就会获得更好的发展空间；公共体育服务普及范围广泛，就会促进学校体育工作的顺利开展。因此，充分认识两者间的互相关系，进行深入的互动性研究，是学校体育与公共体育服务更好发展的必要工作。 　　关键词：学校体育；公共体育服务；互动性 　　中图分类号：G712 　　文献标志码：A 　　文章编号：1009-4156（2014）03―125―03 　　学校体育因其处于教育初级阶段，覆盖面几乎达到适龄人群的百分之百，所以其重要性，在公民接受体育教育过程中是其他阶段体育教育无法比拟的。建设一个法制化、科学化、社会化、产业化的公共体育服务体系，满足群众对业余文化生活的需求和不断扩大的体育群体。学校体育与公共体育的协同发展，既是学校体育发展完善过程中的问题，又是公共体育服务体系建设中的重要问题，两者之间既相互渗透，又相互独立。探析两者间的辩证关系，协调发展两者的关系，是我国学校体育教育改革和公共体育建设的重要研究方向。 　　一、青少年身体素质下降的现实 　　青少年的身体健康是公共体育服务事业重要内容。关于青少年体质健康下降的报道已经多次见于报端，其结论是“我国青少年的体质健康呈下降趋势，要求学校与社会从各方面进行基础性建设、教育工作”。 　　学校体育作为学校教育基本组成部分，是保障、提高学生身体健康的重要手段，所以学校体育工作的发展，也制约着社会的和谐发展。在1995年，国家颁布了《全民健身计划纲要》，面向全体公民，重点是青少年与儿童。尽管这样，我国青少年的体质健康现状仍是很不乐观，教育部体卫艺司司长杨贵仁在2006年指出：“从1985年至今，进行了四次全国青少年体质健康普查，普查显示：近20年中国青少年的体质持续下降。”其主要原因有两个：一是现代化的生活方式导致普通青少年的体力劳动、活动减少；二是目前教育体制、就业观念、就业压力导致学生学业负担过重，学习时间过长，缺少体育活动时问。同时，各大、中、小学为了防范安全事故，严格控制学生在校内的体育锻炼时间、空间、强度等，这些过度的保护与限制行为直接造成了广大青少年的体质健康水平下降。 　　青少年体育活动的重要性已得到国家的高度重视，公共体育服务改革的进展，应更加重视学生的体育权利。学校体育教育工作的发展应将课内、校外、假期、家庭、社区、社会体育活动连接起来的交点，构建符合国情的公共体育服务体系，这样才能保障青少年成为公共体育服务制度的受益者。学校体育的发展与公共体育服务构建是，满足民生需求的表现，是国家综实力提高到一定阶段的具体表现，是社会主义现代化建设一项基础性工程。 　　二、公共体育服务与学校体育互动的必然性 　　在现阶段，我国的基础公共体育设施主要都是由国家投入资金，各级学校建设并使用。随着群众生活水平不断提高，社会公共服务系统的完善，劳动、生活自动化程度的提高，生命的意义与价值不断深入人心，越来越多的人加入到全民健身队伍中，致使公共体育服务体系的不完善凸显出来。 　　（一）除学校以外的公共体育资源相对匮乏，严重制约着公共服务体系的发展和完善 　　学校体育设施资源相对丰富，但是，学校相关管理人员担心因群众在校内进行体育活动，而发生意外情况，所以大都回避此类校园开放。学校设施作为国有资产，应在完善各项管理制度，保证学校正常教学、训练等活动前提下，充分发挥其体育设施资源的优势，向社会开放体育资源，既满足群众的基本体育需求，又避免因资源闲置产生的资源浪费，通过实实在在的公共体育服务基础工作，为完善公共体育服务体系做出贡献。 　　（二）通过学校体育资源把学校体育与社区体育整合 　　以学校体育资源为基础、家庭为单位、社会为组织，把学校体育资源与社区体育活动有机地整合在一起，形成社区体育依托学校体育资源的公共体育服务体系，可以为促进全民体育健身起到重要意义。第一，学校与社区相互协调、整合、发展，形成了公共体育服务最基础和广泛的发展模型。第二，丰富公共体育服务内容、形式、渠道。学校体育是通过课堂教学、课外兴趣活动等进行体育教育、教学活动；社区主要是通过社区文体活动，小型竞赛等进行公共体育服务活动，如果将学校的体育场馆等硬件资源，体育教师等软件资源与社区的群众资源、社会体育指导员等有机地结合起来，势必可以增加公共体育服务的内容、形式、渠道。只要学校与社区之间相互支持、互动发展，必将构成公共体育服务的重要组成部分。第三，我国的公共体育服务一元化供给的格局在一定程度上制约了公共体育服务的蓬勃发展，因此，应丰富供给多元化格局，挖