武陵山片区出租车管理模式辨析和改革路径初探.docVIP

武陵山片区出租车管理模式辨析和改革路径初探 　　摘要：本文着眼于吉首市出租车行业的经营与管理模式，致力于提高城市出租车的服务水平，分析了出租车行业的特殊性，深入剖析吉首市出租车行业的管理模式，并结合各方面的客观条件和制度机制建设要求，提出了未来武陵山片区出租车行业管理改革发展的突破口，以及按三个阶段分步骤推进的改革路线图。 　　关键词：出租车；管理模式；市场机制；改革路径；武陵山片区 　　近十年来全国各地此起彼伏的出租车停运、司机静坐、上访等群体性事件，让出租车管理模式成为社会各界关注和争论的焦点，但是出租车问题是计划经济向市场经济转轨的典型问题，其复杂性远非表面上的管理模式那么简单，出租车行业发展已陷入利益、责任、手段、制度的多重困境。出租车行业的稳定与改革考验着民众的耐心和管理者的智慧。 　　一、武陵山片区出租车行业管理模式辨析 　　（一）我国目前出租车行业管理模式 　　北京模式――承包经营模式；出租车产权和经营权分离，出租车公司从政府部门获得出租车的经营权，司机则出资购车，承担运营费用，按月给公司上缴管理费（即份子钱）。目前我国85%以上城市出租车业的经营模式，都与北京模式基本相同。这种模式有着明显的缺陷：多出一个食利的中间层级――出租车公司为政府寻租提供了空间，出租车司机被迫上缴大量的管理费，收入水平低下。 　　温州模式――个体经营模式；产权和经营权统一并由