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清浦区国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 清浦区人民政府 （提请2006年1月3日清浦区第六届 人民代表大会第四次会议讨论通过） 为认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步加快全区经济和社会发展，确保在全市率先实现小康，根据《中共清浦区委关于制定清浦区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，制定本规划纲要。 “十五”计划执行情况 “十五”期间，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，加快发展，全面实施“工业强区、三产兴区、环境立区”三大战略，实现经济持续、快速、健康发展，促进了社会全面进步，维护了社会稳定。 ----综合实力显著提高。“十五”期间，累计完成地区生产总值96.58亿元（预计，下同），是“九五”的2.16倍，其中，2005年实现26.76亿元，也是“九五”末的2.16倍，年均递增16.7%；五年累计实现财政收入7.64亿元，是“九五”的3.54倍，其中，2005年实现2.5亿元，是“九五”末的4.4倍，年均递增34.5%；累计完成全社会固定资产投资57.32亿元，是“九五”期间的3.74倍，其中，2005年完成20亿元，是“九五”末的3.81倍，年均递增30.7%；经济结构发生重大变化，一二三产业比重由“九五”末的24.4∶41.8∶33.8变为15.2∶53.5∶31.3。 ----工业经济高速增长。“十五”末，全部工业销售收入、利税分别完成61亿元和4.5亿元，比“九五”末分别增长213.6%和389%,年均递增25.7%和37.4%。骨干企业的支撑作用更加突出，年销售达500万元以上的企业由2000年的32户增加到81户，是“九五”末的2.5倍，销售收入、利税总额分别达到27.3亿元和2.65亿元，年均分别递增36.5%和51.5%；五年累计技改投入23亿元，是“九五”期间的3.4倍。 ----新型农业成效初显。主导产业优势明显，发展迅速，全区建成无公害稻米生产基地10万亩，无公害蔬菜生产基地5万亩，10万只养殖规模的蛋鸡、肉鸡养殖场6个，年规模养禽突破120万只，500头以上规模养猪场4个，渔业养殖面积1万亩，建成了全区周边沿河近百公里绿化风光带，沿宁连公路、宿淮高速50公里绿色长廊，初步建成了全区农田林网。农业产业化经营水平不断提高，全区共发展各类农副产品加工企业23个，发展流通市场12个，培养农民农副产品经纪人400人。农业综合生产能力进一步壮大，全区农业综合开发总投资1165万元，改造中低产田2.5万亩，建设灌排泵站3座、防渗渠10多公里。农业科技健康发展，建设区级农技推广服务站4个，引进推广新品种50多个、新技术20多项，水稻、小麦等粮食作物良种普及率达96%，生猪家禽良种普及率达85%，农业先进技术覆盖率达65%。 ----第三产业日益繁荣。到“十五”末，全区三产增加值、社会商品零售总额分别由“九五”末的4.2亿元、11.6亿元增加到8.4亿元、20.9亿元，分别增长100%和79.9%，累计完成城市建设项目81个，完成拆迁面积140万平方米，建设面积210万平方米，项目总投资达到36亿元，老城区、城南新区、浦东新区三大板块联动开发效应日益显现。 ----民营经济快速发展。私营企业新增数量、注册资本金、从业人员分别为1306户、11.2亿元、19590人，年均分别递增16.7%、13.9%、16.7%；个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员分别为6775户、1.4亿元、20325人，年均分别递增17.5%、17.7%、17.5%。 ----改革开放更加深入。各项改革不断推进。企业改革取得重大突破，全区工业企业改制基本完成，改革151户企业，置换职工身份8000余人；商贸流通企业改制全面完成，改制58户企业、131个网点，置换职工身份3000余人。事业单位改革全面实施，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的方针和“精简效能、分类实施、循序渐进、综合配套”的原则，对全区事业单位按管理执法、社会公益、生产经营三种类型，实施了以市场化、社会化和产业化为方向的改革，共撤消、合并单位39个，完成事改企12个，削减编制846人，分流人员836人，机构、人员、编制各精简了20%。农村改革深入开展，税费改革顺利完成，农业税全面取消，种粮直补得到落实，农民负担大幅度减轻。其他各项改革都取得了显著成效。 ----城乡面貌焕然一新。“十五”期间，是清浦历史上城市建设投资规模最大、发展速度最快、变化最显著的五年。城镇规模不断扩大，初步形成了工业向园区集中、居住向社区集中的空间格局。城市建成区面积由原来的16.76平方公里发展到27.46平方公里；城镇人口达到17.5万人，城市化水平接近55%；市政设施