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智慧城市规划方法和创新研究 　　摘 要：本文以智慧城市规划为研究对象，首先探讨了智慧城市的概念内涵，进而分析了智慧城市与当前倡导的可持续发展之间关系，并基于此，研究了智慧城市空间组织和结构，最后，论文从“智慧发展理念融入城市规划体系”、“智慧城市协同规划设计”和“智慧城市规划方法与技术创新”三个方面探讨了智慧城市规划的相关理论和方法，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。 　　关键词：智慧城市，规划，空间组织，结构 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（a）-0000-00 　　随着信息和智能技术的深入发展，智慧城市逐渐成为全球城市建设的热点，欧洲的阿姆斯特丹、巴黎、巴塞罗那，美国的迪比克，亚洲的新加坡、首尔、釜山、仁川等城市相继提出了智慧城市建设目标，重点从智慧经济发展、智慧基础设施建设、智慧公共服务与社会管理等方面进行建设。与此同时，智慧城市建设在中国也得到了极大的关注，北京、深圳、广州、杭州等城市在国民经济和社会发展“十二五”规划中提出建设智慧城市，上海、宁波、武汉等城市在国内较早编制了“智慧城市建设行动规划”，这些城市试图通过新一代信息技术和物联网发展，推动城市信息化建设和经济社会发展转型。 　　2012 年底，住房和城乡建设部在全国开展智慧城市建设的试点，并先后确定 193 个试点城市，旨在通过技术创新来促进新型城镇化发展。国家新型城镇化规划（ 2014 ～2020） 中提出推进智慧城市建设，全面提升城市内在品质。但从目前中国智慧城市规划建设来看，仍以城市信息化建设为主，忽视智慧城市建设的顶层设计和空间整体规划控制，部门整合程度较低，重复建设和资源浪费现象较严重。 　　智慧城市建设，对城市生产、生活空间组织和要素布局产生变革性影响，这对城市规划理念、城市规划目标、城市规划方法和内容等带来新的要求。在可持续发展和健康城镇化发展背景下，如何将智慧城市发展理念融入已有的城市规划体系和内容，进行协同规划设计、规划思路与方法创新，为智慧城市建设提供科学、公平、人性化的规划，成为当前国内城市规划创新的首要任务。 　　1 智慧城市空间组织与结构 　　1.1 生命有机体的智慧城市空间组织 　　城市就像一个具有生命力的组织。1980 年以来，学者、规划师和政府官员陆续提出城市生命有机体的概念，重点探讨对城市这一有机器官的理解，以及城市政策如何影响居民的生活质量。梁思成在中国最早系统论述历史城市的整体性保护，认为城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。生命有机体的概念体现了城市有机协调、可持续发展的状态。智慧城市生命有机体包括大脑和神经系统、心脏、器官和循环系统等方面。 　　智慧城市管理和智能决策体系可以视为智慧城市的大脑和神经系统。通过感知网络、“三网融合”技术以及数据管理中心建设，达到对智慧城市基础设施和功能区的控制作用，对整个城市进行公共服务、社会管理、社会监督等。数据管理中心的功能不仅仅是实现政府对城市的“自上而下”的监管，而更多的是通过对城市居民诉求相关信息的全局、动态采集，以实现更加人性化的城市管理。并且强调居民主动参与城市建设和管理，尤其突出城市规划、城市管理过程中的公共参与，借助智慧城市管理平台将居民反馈的信息和城市规划管理决策系统结合起来，从而更好地评价城市的目标实现、规划建设、基础设施运行、公共服务效率，促进城市的环境保护、创新经济发展以及社会民主，实现城市规划及管理的“自下而上”作用，提升城市发展决策的智能化和民主化。因此，通过“自上而下”的城市智慧监管和“自下而上”的城市管理公共参与，提升城市的创新和学习能力，不断改进城市的服务和管理水平。 　　一体化的数据平台。在“三网融合”、信息技术发展的基础上，建设城市一体化的数据平台，为城市的各项基础设施和功能区运行提供动力，实现城市服务的便捷化，强化城市的创新、文化价值，打造创新能力较强、充满社会活力、独具文化和人文关怀的城市。 　　各种智能化的流要素是城市功能区联系的循环系统。城市内部不同功能区和空间之间的要素流动，进行资本、物质、能源、技术、人才的交换，成为城市可持续发展的重要保障。通过智能化的技术手段，提升城市不同空间要素流的效率和服务水平，从而提升城市的智慧化和可持续发展程度。智慧城市具有智能化的公共交通网络、高效的物流和货物运输系统； 低碳、智能的能源网络，保证城市运行的清洁能源需求； 具有完善的移动信息网络和物联网应用系统，实现城市要素的互联互通。同时，通过信息平台建设，提高城市资本、技术和人才的流动效率。 　　1.2 智慧城市空间结构特征 　　智慧城市的空间结构，与传统空间形式的组织结构存在较大差异。在传统城市空间要素基础上，还需要统筹