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本条保留了原《消防法》规定的消防工作方针。提出了新消防工作原则,用法律形式确立了消防工作格局。 建国初期我们的消防工作方针是“以防为主,以消为辅”, 《中华人民共和国消防条例》在继承和发展的基础上将“预防为主、防消结合”确定为我国消防工作的方针,原消防法保留了这一方针。因为这一方针已深入人心,对做好我国消防工作具有重要的指导作用。这一方针科学、准确的表达了“防”和“消”的辨证关系,反映了人们同火灾作斗争的客观规律,也体现了我国消防工作特色。 * 《消防法》 第五条 第五条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有灭火工作义务的规定。 【释义】?本条是关于任何单位、个人都有维护消防安全,保护消防设施,预防火灾,报告火警以及参加灭火工作义务的规定。 * 本条主要规定了两个方面的内容: (一)维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务 (二)任何单位、成年人都有参加有组织的灭火工作的义务 * (一)维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务 消防工作是全社会的工作,任何单位、个人都与之密切相关,火灾严重危及国家利益、集体利益和个人利益,给国家财产和公民财产带来严重威胁。因此,只有大家共同参与,真正齐抓共管,建立起消防工作的社会防御体系,才能增强抗御火灾的能力,减少火灾带来的危害。自觉参与消防工作,维护消防安全是现代公民的基本素质和基本公德。 * 我们在生产、生活当中的许多行为都与消防安全息息相关,每个人行为的好与坏和消防也有一定关系。如好的行为和习惯对预防火灾具有积极意义,而一些不良的行为和习惯则可能会引起和导致火的发生。例如:擅自挪用、人为损坏、封堵消防设施,在生产、经营过程中不按安全操作规程操作,不遵守消防规章制度,在生活中不注意用火用电安全,乱仍烟头等不良习惯,都有可能引起火灾,造成群死群伤的恶性后果。 * (二)任何单位、成年人都有参加有组织的灭火工作的义务 凡是有组织的灭火活动,被组织的任何单位和成年人都应当参加,这是法律义务。所谓“有组织的灭火工作“是指在各级人民政府、公安机关消防机构、消防组织或发生火灾的单位、部门组织带领下进行的救火工作。参加有组织的灭火工作,在灭火工作中服从政府、消防机构或者有关人员的指挥,完成政府、消防机构或有关组织、人员交给的任务。比如按照要求组织单位职工或者居民疏散,提供需要的物资和装备、引导、指示消防道路和水源,帮助维持现场秩序,参加人员生命抢救,按照要求切断电源、油气管道等。 * 应当注意的是,任何单位和个人都不得组织未成年人参加灭火。另外,虽然本法没有明确规定,但对孕妇,老年人和有较严重身体缺陷的残疾人,一般也不应当组织他们参加灭火。这些人由于身体或者体力、智力上的缺陷,往往行动不便,不仅不能灭火,还缺乏逃避火灾伤害的能力。还要帮助他们,保护他们的安全。 * 《消防法》 第六条 第六条 各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。 机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。 公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位作好消防宣传教育工作。 教育、人力资源行政主管部门和学校有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训内容。 工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点组织开展消防宣传教育。 村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。 * 【释义】?本条是关于各级人民政府及其有关部门和单位组织消防宣传教育、培训职责、义务的规定。 本条增加了工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体组织开展消防宣传教育的规定。是新增加的内容。说明了培训工作的重要性。 消防宣传教育、培训是做好消防工作的重要基础。做好消防宣传教育、培训,对于提高全民的消防法制观念和消防安全意识、消防安全素质,增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。 分析近年来导致发生火灾的原因,违反安全操作规程和违章用火用电、用气引起的火灾占七成以上;从火灾伤亡的情况看,有很多人是因不懂火灾自救逃生常识而丧生或盲目逃生致残。 * 《消防法》 第十六条 第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责: (一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;

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