政府信息公开和知情权保护研究.docVIP

政府信息公开和知情权保护研究 　　摘 要：知情权在国外很早就被提出，被公认为是公民的一项基本权利，并通过信息公开立法的方式来保护公民行政知情权。近些年来，随着我国民主制度的发展，国家也在逐步重视公民的行政知情权。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》是我国第一部关于政府信息公开的行政法规，这对提高政府透明度，建立阳光政府、有效政府，促进政府依法行政，保障公民行政知情权的行使将产生积极而深远的影响。然而《条例》在实施的近两年的时间内，却暴露出其文本存在的缺陷，使得其实施效果大打折扣，使得公民在实现行政知情权的道路上遇到很大的阻碍。笔者在对知情权基本理论以及其与信息公开的关系的理论深刻研究的基础上，对国外的公民知情权保障的相关立法进行介绍，总结其成熟的经验，分析我国公民行政知情权保障的现状，结合国外经验，提出自己的可行性对策，为保护公民行政知情权的立法指出一条可行的道路。 　　关键词：信息公开；知情权；保护；完善 　　一、理论基础 　　（一）政府信息公开制度 　　1、信息公开制度的的界定 　　信息公开是指“国家行政机关与实施与行政管理权有关的组织，在行使行政管理职权的过程中，依法定的范围、方式、程序，主动或依申请将政府信息向社会公众公开从而保障公众知情权的一种制度。信息公开制度就是规定了信息公开的主体、范围、方式、一程序、监督和救济机制等有关的法律原则和规范所确立的