政府创新治理转型和浙江模式.docVIP

政府创新治理转型和浙江模式 　　内容提要　以市场化为取向、以民营经济为主体的经济发展模式――浙江模式，是近年来国内外学术界持续关注的热点。迄今为止学者们对浙江经济高速发展的内在动因的解读，主要偏重于经济学的维度，而较少注意到经济增长背后的政治变量。本文从政府创新和治理转型的视角切入，考察和探讨了工业化、市场化和城市化进程中，浙江地方政府在推动民营经济和社会发展过程中的作用，以及西方金融危机冲击下浙江模式所面临的危机与挑战，对改革开放以来浙江民营经济高速发展的内在动因作出了政治学维度的深度解读。 　　关键词 浙江模式地方政府创新治理转型扩展性危机与挑战 　　 　　一、“浙江模式”：政府“无为”与“有为” 　　 　　“浙江模式”，又称“浙江现象”，指称的是改革开放以来中国浙江形成的以市场化为取向、以民营经济为主体的经济发展模式。作为中国大陆地区市场发育最早、民营经济最发达的地区之一，浙江在短短30年间创造了经济社会持续高速增长的奇迹：截止2008年底，浙江的GDP为21486.9亿元，其中非公经济占到全省生产总值的70％以上；人均GDP从1978年的331元增加到42214元，按同期汇率计算，2008年人均GDP为6078美元。全省财政收入3730亿元，其中地方本级财政收入1933亿元；城市化水平达到57.6％以上。浙江模式发轫于温州、扩展到整个浙江，并在最近十余年间红遍