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浅谈滁州城市防洪和水系环境建设规划 　　摘要： 近年来许多大、中型城市将防洪及水系综合整治为题摆上了城市基础设施建设的重要位置，投入了大量的资金，通过综合整治，提高了城市的防洪除涝能力，改善了城市水环境。本文针对滁州市城市防洪保安、水系环境综合整治规划问题进行了探讨，充分利用现有水系，突出“蓄、挡、疏、撇、排”的规划理念，全面提高市区防洪、除涝能力，改善水系，营造城市水景观，提升城市品味。 关键词： 城市防洪 水系整治 水环境 景观 　　随着国家实施区域协调发展战略的又一重大举措――皖江城市带承接产业转移示范区规划的提出，滁州成为皖江城市带承接产业转移的“桥头堡”和“第一站”，是承接产业转移示范区建设的首选地、产业转移合作示范基地和中部崛起的先行区。在此大环境下，滁州市政府针对当前滁州市区城市防洪以及水系环境存在的问题，迫切需要对城市水体进行综合整治，全面改善人民的生活和工作空间，全面改善投资环境，提供建设安全平台，全方位保障皖江城市带承接产业转移示范区防洪安全，再造山清水秀的人居环境，美化城市，提升“大滁城”城市品位，打造成皖东地区经济、文化的现代化城市。 　　1 水系现状概况 　　 滁州市地处长江流域滁河水系，境内河流水系最终均从左岸汇入滁河。滁河主要支流安徽境内有：小马厂河、大马厂河、襄河、沛河、来安河，清流河。清流河为滁河最大一级支流，流域面积1318km2，其中：滁城以上1056 km2，河道比降约1/2000，无堤防，滁城以下两岸有不规则堤防，河道切割较深，两岸堤距较小，受滁河水顶托，河道比降约1/8500；清流河流域地跨滁州市的明光市、来安县、南谯区，穿滁城而过。滁州城东工业园区与承接产业转移示范区紧邻清流河，城东工业园区内分布着清流河支流水系，承接产业转移示范区内有来河支流水系，清流河右岸支流胜天河水系穿越滁州城南新区、科教园区、高铁站区，土桥河为滁河左岸支流，在滁州高铁站区的京沪高铁以南散布其枝杈水系。 　　2 规划设计理念 　　2.1 规划目标 　　 以水系整治为纽带，充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，营造城市水系景观，最终形成市区水系网络，实现“城水相依、水系相连、天人和谐、水清园绿”的美好城市家园。 　　2.2 规划原则及指导思想 　　2.2.1规划原则 　　 1、坚持以人为本、人水和谐原则； 　　 2、坚持立足当前，着眼长远，适度超前、经济实用原则； 　　 3、坚持防洪排涝、水系整治、城市水生态系统环境保护修复相结合原则。 　　2.2.2 指导思想 　　 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、人水和谐、城乡统筹三统一，坚持防治洪涝灾害与防治水污染并重，水系整治与水生态系统保护并重，水环境改善与水文化水景观建设并重，工程措施与非工程措施并重，水利工程建设与管理并重的规划理念，依据滁州市建设发展的总体要求，建设与城市发展相适应的现代城市水利基础设施体系、城市水利管理体系与城市水利服务体系，提高水利社会管理和公共服务能力。 　　2.3 规划设计理念 　　 在确保防洪排涝安全的前提下，尽量保持河道的自然特征，除具有行洪、蓄水、生态等功能外，兼顾滨水景观建设和城市用地竖向标高要求，尽量缓坡自然接岸，既满足远期防洪标准要求又满足亲水要求；沿河两侧尽量少筑堤、筑矮堤或以道路代堤，留足行洪断面，以实现河流防洪排涝、水环境整治和河道生态修复等综合治理，满足近期50年一遇防洪标准，远期达到100年一遇防洪标准。 　　3 总体布局 　　3.1 防洪排涝工程规划总体方案 　　 结合流域防洪规划，滁州市城市防洪排涝规划，总体方案可概括为：“上控蓄，中整治，下疏导，左右撇，内部排”的全方位的整治措施。在流域上游利用已兴建的沙河集、城西、练子山、燕子湾和独山5座大中型水库，按设计运行方案控制泄洪，削减洪峰，并利用水库泄洪闸调节水库与水库、水库与区间洪峰错峰。在清流河滁城段，按照“人水亲和、打造城市亲水平台”的建设理念，结合河道拓浚，采用局部开放方案，对河道进行综合整治。沿清流河两岸适当修筑防洪堤（墙），拦挡河道洪水，防止洪水漫滩淹没城区，堤、路、景、水综合考虑，兴建集文化、娱乐、景观于一体的沿河休闲长廊。滁城左右两岸的山丘区洪水，经开挖的撇洪沟拦截集中后，沿城外排撇入清流河，但较大的独立支流仍然保持原有水路。城市规划区范围内的雨水、涝水，分区建排涝站及排涝涵，就近排入清流河或附近支流。 　　3.2 滁州市城市防洪主体工程 　　 清流河综合整治工程，侧面山洪防治工程，内城河治理及河口防洪节制闸工程三大部分。 　　3.3 治涝工程设施 　　 一是新建、改建和扩建内部排水管网，疏通现有排水管道，建设通往泵站的主干管，保证涝区雨水迅速