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浅谈营改增试点运行中存在问题和建议 　　中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-02 　　摘 要 为了优化税制结构，加快现代服务业的发展，经国务院批准，自2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展营业税改为征收增值税（以下简称“营改增”）的试点改革。自2013年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业的范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。本文以交通运输业为例，分析“营改增”税制改革试点运行中企业税负的变化，针对运行中存在的问题提出几点建议。 　　关键词 营改增 税制 税负变化 　　一、我国开展“营改增”试点的意义 　　我国于1994年确立了增值税和营业税两税并存的货物和劳务税税制格局；增值税与营业税是我国两大主体税种。营业税存在“阶梯式”重复征税问题，环节越多税负越重，不利于服务业分工的深化与服务业的发展。“营改增”是当前实施的结构性减税政策的主要内容之一，它能够化解制约服务业发展的税制瓶颈，给服务业带来重大机遇。 　　二、“营改增”全国试点期间的主要税制安排 　　税率：在现行增值税17%和13%基础上，新增11%及6%两档税率。租赁有形动产适用17%税率，交通运输业适用11%税